Сегодня рассмотрим тему пенсий, размер которых ниже прожиточного минимума. Положены ли надбавки таким пенсионерам, что делать в подобной ситуации и куда обращаться?. Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения

Виды и размеры доплат пенсионерам

Социальные доплаты, причитающиеся пенсионерам, бывают двух типов:

  • федерального (общероссийского);
  • местного (регионального).

Если у получателя пенсии ее размер меньше действующего в регионе прожиточного минимума, то он может рассчитывать только на одну разновидность выплат.

Тип денежного довольствия зависит от показателей прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера.
Какой положен размер пенсии детям-сиротам?

Как МРОТ влияет на пенсию? Узнайте здесь.

При его переселении в другой субъект страны происходит перерасчет выплаты под размер минимального дохода, действующего в его пределах.

Федеральная социальная

Добавка к пенсии на федеральном уровне возможна в следующих случаях:

  • показатель местного прожиточного минимума ниже аналогичного значения по всей стране;
  • величина социальной пенсии у человека меньше размера прожиточного минимума в субъекте страны, в котором он проживает.

Федеральная доплата устанавливается с той целью, чтобы итоговая величина пенсии гражданина была не меньше зафиксированного в регионе прожиточного минимума.

За подобными доплатами необходимо обращаться в отделения ПФР.

Порядок расчета

При подсчете указанных выплат берутся во внимание следующие показатели:

  • величина получаемой гражданином социальной пенсии;
  • показатель прожиточного минимума в конкретном субъекте, где пенсионер живет;
  • его средний размер по стране;
  • наличие у человека дополнительных привилегий (ежемесячных денежных выплат, льгот на оплату коммунальных услуг).
Пример

Гражданин Смирнов является пенсионером по старости. Не работает и живет в Саратовской области. Размер его пенсии составляет 6100 рублей.

В Саратовской области показатель прожиточного минимума в 2019 году составляет 7990 рублей, в стране — 8726.

Средний показатель по стране будет учитываться при подсчете:

  • 8726 — 6100 = 2626 рублей.

Получившийся результат будет являться соцдоплатой гражданину Смирнову.

Что делать, если у гражданина имеется дополнительная привилегия в виде единовременной выплаты величиной 1300 рублей?

Расчет будет проводиться в 2 этапа:

  1. 6100 + 1300 = 7400 рублей.
  2. 8726 — 7400 = 1326 рублей.

Гражданин получит в качестве социальной доплаты 1326 рублей.

Региональная

Данная доплата начисляется только в тех субъектах страны, в которых значение минимального прожиточного минимума (МПМ) превышает средние показатели по стране.

На 2019 год в России насчитывается 16 регионов, где начисляются доплаты регионального уровня.

Регионы, где МПМ выше федерального

Имеется несколько причин, почему в ряде субъектов России значения МПМ превышают общефедеральный показатель. К основному фактору относятся климатические особенности севера России и связанная с этим специфика потребления продуктов и услуг.

В число российских субъектов с высокими показателями МПМ входят:

Например, гражданка Соколова является неработающей пенсионеркой и проживает в Республике Коми. Ее пенсия составляет 8200 рублей. Значение МПМ в Коми равно 10192 рублей. По стране показатель ниже — 8726.

Гражданке будет начислена региональная доплата: 10192 — 8200 = 1992 рубля.

Как устанавливается прожиточный минимум

Прожиточный минимум формируется на основании цен, установленных в субъектах РФ и в государстве. В потребительскую корзину, разработанную для целей определения минимальных растрат в месяц для граждан России, входят продукты питания, базовые услуги и непродовольственные товары первой необходимости. Состав корзины пересматривается раз в пятилетие.

Информация о прожиточном минимуме публикуется в периодических официальных источниках ежеквартально для ключевых демографических групп: занятых граждан, пенсионеров и детей. Для пенсионеров в 2019 году достаточным размером для достойного уровня жизни государство посчитало 8 178 рублей. Прожить, как известно, на такую сумму трудно. Но, по данным государственной статистики, более 19 миллионов человек получают доход даже ниже минимума. Большинство из них являются пенсионерами.

Кроме установления минимума на государственном уровне, следует учитывать огромную территорию страны и специфику отдельных её регионов. Состав потребительской корзины определяют органы власти на местах самостоятельно. Для установления минимального уровня пенсионного дохода, необходимого для нормального существования, берутся во внимание климатические особенности субъекта РФ, традиции народов, специфика потребления товаров первой надобности. Таким образом, размер корзины корректируется местной властью и может значительно отличаться от государственного. На сегодняшний день считается, что самая дешёвая потребительская корзина в Курской области – приблизительно 7,5 тысяч, самая дорогая – в Чукотском округе (19 тыс. рублей).

Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума

У пенсионеров, получающих трудовую или военную пенсию, ее размер редко бывает ниже прожиточного минимума. То же самое относится и к госслужащим. Такая ситуация может возникнуть, только если человек всю жизнь работал на должностях с очень невысоким уровнем дохода.

Обычно вопрос: куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, возникает у тех, кто получает социальные пенсии. Речь идет о тех пенсионерах, которые по той или иной причине (например, инвалидность) не смогли «накопить» достаточный трудовой стаж и коэффициент для начисления страховой пенсии.

На сегодня социальная пенсия по старости составляет немногим более 5 тыс. руб. (пп. 1 п. 1 ст. 18 закона от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Прожиточный минимум пенсионера по РФ на 2018 год в целях определения объема государственной социальной поддержки установлен в размере 8 726 руб. (ст. 8 закона от № 362-ФЗ «О федеральном бюджете…»). А региональные власти имеют право устанавливать на своей территории и более высокие значения этого показателя. Но и минимальная «федеральная» величина прожиточного минимума существенно (более чем в 1,6 раза) превышает социальную пенсию.

Социальную пенсию по старости получают граждане в возрасте от 65 лет (мужчины) и от 60 лет (женщины), не имеющие прав на другие виды пенсий. Для представителей малочисленных народов Севера этот возраст снижен на 10 лет, т.е. до 55 и 50 лет соответственно.

Читайте также Кому проиндексируют пенсии с 1 апреля 2019 года

Неудивительно, что именно у этих граждан чаще всего и возникает вопрос: куда обращаться если пенсия ниже прожиточного минимума? С данным вопросом неразрывно связан и другой, более существенный: если пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать?

Надбавки и выплаты пенсионерам с низким уровнем доходов

Фото 2

Для малоимущих пенсионеров предусмотрена государственная помощь в виде надбавок, доплат из бюджетов разного уровня. Помощь предоставляется из одного источника, в зависимости от региона проживания, установленного прожиточного минимума.

Федеральная доплата предоставляется пенсионерам, проживающим в регионах с установленным минимальным доходом, уровень которого ниже зафиксированного в федеральном законодательстве. Такая мера поддержки  материального обеспечения начисляется неработающим гражданам, проживающим на территории регионов, где пенсии ниже федерального прожитого уровня. Сумма материального обеспечения рассчитывается таким образом, чтобы уровень дохода достигал регионального уровня. Доплата осуществляется через Пенсионный фонд, такую помощь традиционно получают жители сибирских, южных регионов, Приволжского округа.

Если размер пенсии не достигает определенного на региональном уровне предела, но не меньше государственного прожиточного минимума, надбавки предоставляется на уровне региона. Такие надбавки получают пенсионеры из 16 регионов.

Что такое социальная доплата к пенсии?

Социальная доплата к пенсии введена в нашей стране с 1 января 2010 года с введением поправок в действующее законодательство, а именно ст. 12.1 ФЗ № 178 от г. «О государственной социальной помощи».

Данная выплата устанавливается строго при определенных условиях:

  • проживание на территории РФ;
  • получение пенсии в соответствии с законодательством РФ;
  • получатель является неработающим пенсионером;
  • общая сумма получаемых им выплат ниже значения ПМП, установленного в субъекте его проживания.

Здесь важно конкретизировать, из чего складывается общая сумма материального обеспечения пенсионера:

  • любой вид пенсионной выплаты;
  • дополнительное материальное обеспечение (ДМО), включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам ВОВ;
  • ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;
  • меры социальной поддержки в денежном выражении, включая оплату за пользование телефоном, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта.

Не учитываются для подсчета общего материального обеспечения пенсионера следующие выплаты:

  • меры социальной поддержки, устанавливаемые в натуральной форме;
  • единовременные выплаты.
Таким образом, социальная доплата к пенсии — это сумма, выплачиваемая неработающим пенсионерам в том случае, если назначенная им пенсионная выплата меньше величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

В случае, если пенсионер прекратил трудовую деятельность, он также может обратиться за социальной доплатой при условии получения общей суммы денежных выплат меньше ПМП в субъекте его проживания.

Какие доходы учитываются при назначении помощи

Неработающие пенсионеры иногда зарабатывают маленькую пенсию, которая гораздо ниже прожиточного минимума. Для определения права на получение господдержки учитываются следующие выплаты:

  • различные виды пенсий, назначаемые в Российской Федерации (в том числе накопительная, страховая, негосударственная);
  • ежемесячные выплаты льготным категориям населения (инвалидам, ветеранам) и наборы социальных услуг (например, оплата поездок в транспорте, предоставление путёвок);
  • дополнительное денежное обеспечение;
  • иные меры поддержки, получаемые от региональной власти в форме социальной помощи, за исключением единоразовых выплат.

При подсчёте сумм обеспечения льготных категорий населения не учитываются адресная помощь, средства, перечисленные пенсионеру вследствие причинения ущерба здоровью или жизни, поддержка, получаемая гражданином в натуральном виде (допустим, предоставление продуктов питания, медицинских препаратов, одежды). Если размер всех выплат, полученных гражданином, не достигает минимальной по государству или региону, следует обратиться с заявлением к государственным органам за дополнительной надбавкой.

Кому положена доплата? Подать ходатайство вправе не каждый гражданин, а только неработающий – трудоустройство лишает его возможности получить доплату. Кроме того, одним из требований к заявителям является проживание на территории России – когда государственные структуры узнают о выезде пенсионера в иную страну и пребывание его там, на постоянной основе, выплату прекратят.

Доплаты к пенсии до прожиточного минимума

Фото 3

Государство, устанавливая прожиточный минимум, гарантирует, что минимальный доход любого гражданина не может быть ниже этого показателя. Для пенсионеров прожиточный минимум пенсии гарантируется ст. 12.1 закона от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этот нормативный акт определяет, что в случае необходимости пенсия и прожиточный минимум в 2019г. «выравниваются» с помощью социальной доплаты.

Закон определяет, что общий доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Здесь следует иметь в виду, что доход – это не только пенсия, но и любые дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении. К ним могут быть отнесены, например, компенсация оплаты коммунальных услуг или проезда.

Ответ на вопрос: куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от вида доплаты. Она может быть федеральной или региональной.

Федеральная доплата до прожиточного минимума

Федеральная доплата положена тем пенсионерам, чей доход не превышает прожиточный минимум, установленный в целом по РФ. Он определяется законом о федеральном бюджете на соответствующий год (п. 3 ст. 4 закона № 134-ФЗ). В этом случае обращаться за доплатой нужно в отделение ПФР по месту жительства. Также федеральную доплату можно оформить через МФЦ или портал «Госуслуги».

Региональная доплата до прожиточного минимума

Если законом субъекта РФ установлен прожиточный минимум, превышающий федеральный, то доплата до него производится за счет средств регионального бюджета. Возникает вопрос, куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума в этом случае? Региональными доплатами занимаются органы социальной защиты соответствующего субъекта РФ, поэтому именно к ним и должен обратиться пенсионер, желающий оформить «местную» доплату.

Документы для оформления доплаты

Для назначения любого вида социальной доплаты пенсионер должен предоставить следующие документы:

  1. Паспорт или иное удостоверение личности.
  2. Пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС).
  3. Документы, подтверждающие факт отсутствия трудовой деятельности.
Читайте также Причины того, что сумма налога с физлица за 2017 год существенно выросла

Надо отметить, что большинство субъектов РФ не стремятся тратить средства региональных бюджетов на социальные доплаты к пенсии. На 2018 год прожиточный минимум пенсионера на уровне выше федерального (8 726 руб.) установлен только в некоторых областях Севера и Дальнего Востока, а также в Москве (11 816 руб.) и Московской области (9 527 руб.)

Следует иметь в виду, что право на доплату имеют только неработающие пенсионеры. Любая оплачиваемая деятельность, в связи с которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию, лишает его права на социальную доплату в течение этого периода, даже если пенсия ниже прожиточного минимума.

Пенсионер обязан немедленно сообщить в орган, назначивший доплату об устройстве на работу или других обстоятельствах, влияющих на размер его доходов и, следовательно, требующих отмены или перерасчета доплаты.

Таким образом, ответ на вопрос, куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от того, превышает ли региональный прожиточный минимум федеральную величину, или нет.

Также см.:

  • “РАЗМЕР ФЕДЕРАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ В 2018 ГОДУ: ТАЛИЦА ПО РЕГИОНАМ“;
  • “КУДА ОБРАЩАТЬСЯ ЗА ДОПЛАТОЙ К ПЕНСИИ: В ПФР ИЛИ СОЦЗАЩИТУ?“.

Порядок обращения

Сразу отметим, что в большинстве случаев, обращаться никуда не нужно. Доплата назначается в беззаявительном порядке, без подачи каких-либо документов. Если этого не произошло по умолчанию, необходимо брать ситуацию в свои руки.

В частности, пенсионеру необходимо обратиться в территориальное подразделение ПФР, от которого назначена пенсия. Здесь пишется заявление о назначении социальной доплаты, которое передаётся на рассмотрение сотруднику ПФР. Если у гражданина имеются основания для получения доплаты к пенсии, денежные средства будут перечисляться в положенном объёме, начиная со следующего месяца. Отметим, что выплаты будут производиться с учётом пропущенных периодов, поэтому человек ничего не теряет в финансовом плане.

Скачать бланк заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии до прожиточного минимума

Если у заявителя нет законных прав на получение соцдоплаты, по факту обращения выносится отрицательное решение. Обратите внимание, что сотрудники ПФР обязаны досконально объяснить, почему человек не может претендовать на дополнительные выплаты. В большинстве случаев, поводом для отказа является неправильный подсчёт заявителем собственных доходов.

Рассматриваются такие обращения в 5-дневный срок, после чего принимается положительное решение о назначении соцдоплат или выносится мотивированный отказ.

Документы

Вместе с заявлением подаётся следующий пакет документов:

  • удостоверение, подтверждающее пенсионный статус;
  • российский паспорт;
  • справка о назначении пенсии;
  • трудовая книжка, подтверждающая статус безработного;
  • сведения о постоянной или временной регистрации;
  • справка о доходах;
  • вид на жительство, для граждан других государств, получающих пенсионные выплаты в России.

Отметим, что сотрудники Пенсионного Фонда могут запрашивать и другие справки, если они необходимы для подтверждения права на социальную доплату к пенсии.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Фото 3

Пенсия по инвалидности ниже прожиточного уровня

Большое количество граждан получает пенсию по инвалидности, размер которой также может быть ниже прожиточного минимума. Инвалид также имеет право на предоставление доплаты, процедура оформления аналогичная. Важную роль в данном случае играет группа инвалидности, надбавки в соответствии с законом предоставляются только инвалидам первой и второй групп, которые относятся к категории нетрудоспособных.

Величина прожиточного минимума в 2019 году

Прожиточный минимум в России связан с потребительской корзиной.

Она включает в себя минимально возможный продуктовый набор. В нее входят и непродовольственные товары. При этом учитывается их процентное соотношение друг к другу.

Показатель прожиточного минимума устанавливается ежегодно до 1 ноября на последующий год.

Состав продуктовой корзины видоизменяется раз в пятилетку.

Величина прожиточного минимума зависит и от социальной принадлежности граждан. В разных регионах России показатели отличаются друг от друга.

По 362-ФЗ в 2019 году прожиточный минимум по стране имеет средний показатель 8726 рублей. По сравнению с 2019 годом его размер увеличился на 186 рублей.

В отдельно взятом регионе с учетом климатических особенностей, традиций и особенностей потребления устанавливается персональный состав потребительской корзины и показатель прожиточного минимума.

Местные органы власти занимаются самостоятельной установкой размера как потребительской корзины, так и прожиточного минимума для пенсионеров.

Куда обращаться за доплатой

Как упоминалось выше, этими вопросами занимаются органы соцзащиты и территориальные подразделения Пенсионного Фонда.

Если речь идёт о назначении федеральной доплаты, обращаться нужно в ПФР. Основанием для обращения является ситуация, когда установленный в регионе прожиточный минимум ниже аналогичного показателя по стране. При этом пенсия гражданина ниже регионального значения.

В соцзащиту нужно обращаться в ситуациях, когда совокупный доход неработающего пенсионера ниже действующего в регионе прожиточного минимума.
Для справки! Средний прожиточный минимум пенсионера в стране на 2019 год установлен в 8 846 рублей.

Как выполняются расчёты

Это немаловажный вопрос. Дело в том, что многие пенсионеры неправильно определяют  величину своих доходов, и обращаясь за назначением соцвыплат получают мотивированный отказ. Дело в том, что при определении материального положения граждан пенсионного возраста учитываются не только пенсии, назначенные государством по возрасту, медицинским показателям или иным обстоятельствам.

В расчёт принимаются все статьи доходов, физического лица. Помимо пенсий, сюда относятся:

  • дополнительные виды соцобеспечения;
  • ежемесячные денежные выплаты;
  • иные меры финансовой поддержки, предусмотренные нормами федерального и регионального законодательства.

Фактически, при подсчете совокупного дохода пенсионера будут учитываться все формы денежных выплат, за исключением разовых субсидий. Отметим, что учёту подлежат даже виды нематериальных льгот: проезд, оплата услуг ЖКХ, пользование городским телефоном. Такая поддержка пересчитывается в денежном эквиваленте и присовокупится к общей сумме дохода.

Какие доходы нуждающегося пенсионера учитываются?

Некоторые неработающие пенсионеры относятся к категории малообеспеченных граждан из-за маленькой пенсии, поэтому часто возникает вопрос, что делать в такой ситуации, когда пенсия ниже прожиточного минимума. При установлении права на получение государственной поддержки во внимание принимаются следующие бюджетные отчисления:

  • пенсии (в т.ч. негосударственная и т.д.);
  • регулярные выплаты льготникам, наборы соцуслуг (оплата билетов в общественном транспорте, путевки);
  • дополнительные бюджетные отчисления;
  • другие способы поддержки, помощи.

Учет перечисленных источников дохода позволяет получить полную информацию о перечисляемых от государства финансовых средствах.

Если пенсия ниже прожиточного минимума: куда обращаться?

Фото 5

Для оформления денежных доплат следует отправиться в любое ближайшее отделение Пенсионного фонда РФ.
Чтобы ваш запрос был рассмотрен и удовлетворен, следует своевременно подготовить пакет документов, который состоит из:

  1. Личный паспорт или любой иной документ, который подтверждает вашу личность.
  2. Документ, подтверждающий место регистрации. Он необходим только, когда в паспорте не указана прописка.
  3. Сертификат о пенсионном страховании.
  4. Пенсионное удостоверение.
  5. Специальную справку с полным перечнем ежемесячных выплат, а также социальных услуг.
  6. Заявление на предоставление доплаты к пенсии.
  7. Справка, которая подтверждает размер пенсионной выплаты.
  8. Документ о наличии дополнительных видов материального обеспечения.
  9. Документ, подтверждающий отказ от пенсионной выплаты, если было подобное событие.

Важно! Вам не требуется предъявлять оригинал каждой справки и документа. Для государственных органов будет достаточно даже нотариально заверенной копии.

Если по состоянию здоровья или какой-либо иной причине вы не можете самостоятельно явиться в Пенсионный фонд, существует возможность почтовой отправки. Достаточно оформить заказное письмо с полной описью всех отправляемых документов и отправить на их адрес.

Как и кому происходит доплата к пенсии?

Всем людям пенсионного возраста, у которых низкий уровень материального обеспечения нет официального трудоустройства, полагается доплата к пенсии.

Важно! Независимо от того, какой именно суммы не достаточно до показателя прожиточного минимума, поданный вами пакет документов, обязывает органы социальной защиты осуществить ваш запрос.

Размер доплаты рассчитывается следующим образом:

Социальная доплата=ПМ-П-ДМО-СП

где: ПМ — прожиточный минимум человека;

П — размер пенсии;

ДМО — дополнительные материальные выплаты;

СП — социальная поддержка.

В расчетах принимаются к сведению абсолютно все официальные источники доходов, которые получает пенсионер. К ним относятся:

  • пенсия;
  • любой тип соц обеспечения;
  • все виды соц услуг;
  • иные варианты соц поддержки в виде денежных средств. Их варианты прописаны в законодательстве РФ (к ним не относятся одноразовые выплаты).

Кроме этого, материальным обеспечением считаются такие варианты соц поддержки:

  • оплата за телефон;
  • жилищно-коммунальная оплата услуг;
  • использование пассажирского транспорта, а также компенсации на его оплату.

Читайте также: зачем нужно софинансирование пенсии для пенсионеров?

Как узнать размер пенсии по СНИЛС: узнать ответ.

Льготы труженикам тыла ВОВ:

Может ли быть пенсия меньше установленного прожиточного минимума?

Формирование прожиточного минимума на территории РФ основывается на ценах продуктов, входящих в корзину потребления. Помимо цен на продовольственные товары учитываются затраты на базовые услуги и непродовольственные товары, затраты на подлежащие обязательной оплате перечисления и сборы. Данный показатель пересматривается один раз в год, после чего осуществляется повышение уровня прожиточного минимума.

Информация о размере прожиточного минимума считается открытой, публикуется в специальных источниках каждые три месяца. По состоянию на 2019 г. прожиточный минимум составляет 8 178 руб. В соответствии со статистическими данными доход 19 млн. ниже установленного минимального предела, в основном это пенсионеры.

Необходимо учитывать, что состав потребительской корзины устанавливается в каждом субъекте РФ отдельно. При этом учитываются климатические условия, народные традиции, особенности потребления тех или иных товаров. Размер и состав региональной корзины часто отличается от федеральной, разница между регионами очень большая. Самая дорогая жизнь на Чукотке (19000 руб.), самая дешевая — в Курске и области (7500 тыс. руб.). В остальных регионах уровень прожиточного минимума варьируется, как и размеры пенсий.

Прожиточный минимум в разных регионах отображен в таблице СКАЧАТЬ ЗДЕСЬ

Внимание! Прожиточный минимум пенсии гарантируется ФЗ «О государственной социальной помощи».

Основные положения по доплате

Под понятием социальной доплаты понимается выравнивающая выплата пенсионеру, поднимающая размер фактически получаемой пенсии до установленного законом прожиточного минимума, действующего в отдельно взятом субъекте Федерации.

В зависимости от источника финансирования, подразделяются такие дотации на федеральные и региональные:

  1. В первом случае, доплата назначается гражданам, получающим пенсию в меньшем размере, чем установленный по стране минимум. Выплаты производятся структурными подразделениями ПФР, субсидируются из госбюджета;
  2. Во втором, выплаты назначаются пенсионерам, чей уровень дохода не превышает установленного минимума в отдельном регионе страны. Выплачивается прибавка органами соцзащиты по месту проживания.

Учитывая, что в обоих случаях, фигурирует прожиточный минимум, имеет смысл разобраться, что обозначает это определение. Прожиточным минимумом называют некую эталонную величину, определяющую минимальный размер дохода, необходимый для комфортного проживания отдельным категориям граждан. При подсчете этого показателя учитываются такие факторы:

  • потребительская корзина – перечень необходимых продуктов питания, например, хлебобулочные изделия, молочная продукция, мясо, овощи и пр.;
  • непродовольственные товары – одежда, обувь, предметы быта и средства личной гигиены;
  • обязательные расходы – сюда можно отнести оплату коммунальных услуг и проезд на общественном транспорте (некоммерческом);
  • расходы на здравоохранение – покупка лекарственных препаратов и медикаментов.

На этом базисе строятся расчёты, определяющие минимальную денежную сумму, необходимую человеку для проживания. Отметим, что определяется прожиточный минимум для каждого региона в отдельности.

Важно! Прожиточный минимум для граждан трудоспособного и нетрудоспособного возраста пересчитывается с интервалом в 5 лет. Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Кто может рассчитывать на соцдоплату к пенсии

Такие дотации назначаются гражданам пенсионного возраста при соблюдении следующих условий:

  • отсутствие официального трудоустройства – работающие пенсионеры не могут претендовать на социальные доплаты;
  • российское гражданство;
  • размер получаемой пенсии ниже прожиточного минимума.

Здесь нужно уточнить, что назначение доплаты не ограничивается временными рамками. В частности, соцвыплата будет производиться до тех пор, пока материальное положение получателя не изменится в лучшую сторону. При этом важно учитывать, что данная мера соцподдержки применима ко всем видам пенсионного содержания по:

  • старости;
  • инвалидности;
  • выслуге лет;
  • потере кормильца.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Какой прожиточный минимум установлен для пенсионеров

Эта эталонная величина привязана к конкретному региону страны, поэтому рассчитывается в индивидуальном порядке. Не секрет, что размер пенсий, выплачиваемых российским пенсионерам, различается, в зависимости от отработанного стажа, возраста получателя, полагающихся льгот и районных коэффициентов.

Приведём ряд примеров, установленной величины прожиточного минимума для отдельных областей и регионов страны:

  1. Владимирская – 8 526 руб.;
  2. Тамбовская – 7 811 руб.;
  3. Мурманская – 12 674 руб.;
  4. Ямало-Ненецкая автономия – 13 425 руб.;
  5. Красноярский край – 8 846 руб.

Добавим, что прожиточный минимум пенсионеров-москвичей составляет 12 115 рублей. Приведённые данные актуальны на 2019 год. Информацию по другим регионам можно найти на сайте Пенсионного Фонда, перейдя по ссылке

Вопросы и ответы

Я пенсионерка, 63 года, проживаю в Московской области, не имею постоянной регистрации в Московской области, есть временная регистрация. Стаж работы в М.О. 12 лет. Получаю пенсию 5850 руб. в месяц. Почему у меня пенсия меньше прожиточного минимума в Московской области?

Эксперт:

Татьяна, есть размещенная информация с сайта ПФР о том, что при назначении пенсии учитываются и иные выплаты, которые в сумме достигают прожиточного минимума. а если и с ними не достигают, то назначаюстся социальные доплаты .

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
пенсии (части пенсии);
дополнительного материального (социального) обеспечения;
ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/
Эксперт:

Татьяна, здравсвуйте.

Можно предположить, что Вы выходили на пенсию в соответствии с ФЗ О трудовых пенсиях", а в настоящее время действует ФЗ «О страховых пенсиях»

Во-первых, важным является момент определения места назначения пенсии, если пенсию Вам назначили в другом регионе, а при переезде в Московскую область Вы не подавали соответствующего заявление о смене места жительства, то Ваше пенсионное дело все еще находится в прежнем регионе.

Во-вторых, перерасчет пенсии производится по письменному заявлению, если Вы его не подавали, соответственно оснований для перерасчета законно назначенной пенсии у ПФР не возникает, до момента подачи такого заявления.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
В силу части 2 вышеприведенной нормы закона правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе, лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе, в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
В соответствии с частями 1 — 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Такое заявление пенсионера принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Аналогичные положения содержались и в статье 20 Закона N 173-ФЗ.
Из вышеизложенных положений законодательства следует, что произведение перерасчета в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» носит заявительный характер.
Таким образом, перерасчет размера пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) застрахованного лица производится на основании пакета документов, в который входит заявление застрахованного лица и документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми заявитель связывает наличие у него права на повышение размера получаемой пенсии.
Эксперт:

Татьяна.

Если пенсия меньше прожиточного минимума по Московской области, Вы вправе обратиться с заявлением в пенсионный фонд по месту временного пребывания для назначения Вам федеральной социальной доплаты к пенсии.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания.
Указанная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, но не более чем в целом по Российской Федерации.

www.pfrf.ru/branches/vladimir/news~2016/07/22/116455

Прожиточный минимум в субъекте РФ на 2016 год

Московская область
8 950 руб.
Закон от 26.09.2015 № 175/2015

www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/

Также, Вам может быть назначена региональная доплата к пенсии:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2012 года N 69/54
Об утверждении Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии

Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается гражданам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место жительства (пребывания) в Московской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность

2. Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее — территориальные подразделения Министерства).(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2015 года постановлением Правительства Московской области от 15 июля 2015 года N 568/27.
3. Для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии представляются следующие документы:
а) заявление на имя руководителя территориального подразделения Министерства о назначении и выплате региональной доплаты к пенсии с указанием способа ее получения (перечисление на лицевой счет, открытый в кредитной организации (филиале, структурном подразделении); перечисление на счет федерального почтового отделения связи);
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания в Московской области, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);
г) пенсионное удостоверение;
д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
е) трудовая книжка;
ж) справка о размере пенсий, в том числе суммы полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2015 года постановлением Правительства Московской области от 15 июля 2015 года N 568/27.
з) справка о размере дополнительного материального (социального) обеспечения;
и) справка о размере ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
к) справка о размере ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
л) справка о размере ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»;
м) справка о размере ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений;
н) справка о размере денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, города Москвы, московском метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.Заявление и документы для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии могут быть представлены в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

docs.cntd.ru/document/453115710

Источники

Использованные источники информации.

  • http://urpravo24.ru/pensija-i-prozhitochnyj-minimum/
  • https://kadrovyhdel.ru/pensiya/nizhe-prozhitochnogo-minimuma-dolzhny-li-doplachivat.html
  • https://buhguru.com/pensiya/pensiya-menshe-prozhitochnogo-minimuma.html
  • https://pensioved.ru/razmer-pensii/mozhet-li-byt-pensiya-menshe-prozhitochnogo-minimuma
  • http://pensiya.molodaja-semja.ru/vyplaty-v-pfr/socialnaya-doplata-k-pensii/
  • http://lgoty-vsem.ru/pensiya/pensionnaya-reforma/pensiya-nizhe-prozhitochnogo-minimuma.html
  • http://rassvet-info.ru/vyiplaty-i-posobiya/pensii/naznachili-pensiyu-nizhe-prozhitochnogo-minimuma.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий