Реконструкция здания — это изменение параметров существующего здания (например,. Реконструкция – это, Градостроительный Кодекс РФ, суть понятия, его виды и прочая информация по теме. Доступная юриспруденция каждому.

Что такое капитальный ремонт

Капитальный ремонт производится в строительстве при необходимости восстановления характеристик объекта до текущих нормативов, с восстановлением и (или) заменой любых частей строительного объекта.

Определение капитального ремонта по Градостроительному кодексу

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст. 1, п. 14.2 Градостроительного Кодекса РФ).


Капитальный ремонт линейных объектов - это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.3 Градостроительного Кодекса РФ).

Исходя из определения, видно, что при проведении капитального ремонта (за исключением линейных объектов) не изменяются основные технико-экономические показатели (площадь застройки, строительный объем, полезная площадь, число этажей).

Определения объекта капитального строительства и линейного объекта

К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, навесов, киосков и др. подобных объектов). Объектами капитального ремонта являются, например, жилые здания и их части (крыши, стены и т.д.), многоквартирные дома и придомовые территории, сооружения, помещения и др.

К линейным объектам по определению Градостроительного Кодекса относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К капремонту линейных объектов относится, например, капитальный ремонт дороги, ремонт моста и инженерных систем.

Что относится к капитальному ремонту зданий и сооружений

Капитальной ремонт проводится при их физическом износе и разрушении. К нему относятся работы по восстановлению или замене составных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования.

Цель капитального ремонта

Целью проведения является устранение неисправности всех изношенных элементов, включая частичную замену или усиление фундаментов, несущих стен, каркасов, крыши и кровли на более долговечные, экономичные и ремонтопригодные материалы.

Виды капитального ремонта

Капитальный ремонт по принципу качества планировки, степени внутреннего благоустройства и технического состояния зданий подразделяется на комплексный и выборочный.

Комплексный капитальный ремонт - это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.

Выборочный капитальный ремонт - это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

Смежные понятия

В Градостроительном кодексе модернизация здания трактуется как совершенствование технико-экономических свойств и характеристик объекта, осуществляемое путем замены систем и конструктивных элементов объекта на более эффективные. При капремонте объектов капитального строительства может проводиться модернизация здания: улучшение планировки путём демонтажа старых не несущих перегородок и возведения новых, переоборудование старых инженерных сетей на новые и современные. Аналогичная ситуация - с линейными объектами. Например, при капитальном ремонте дорог и мостов количество полос для движения не увеличивается, показатели наружных инженерных сетей, такие, как мощность, давление, напряжение - не изменяются. Но при этом допускается замена материалов на иные, с лучшими эксплуатационными характеристиками. Например, замена чугунных труб на полипропиленовые, алюминиевого кабеля - на медный и т. д.

Техническое перевооружение отличается от капитального ремонта главным образом наличием изменений технологического процесса.

Перепланировка при капитальном ремонте возможна только в том случае, если изменяется конструктивная схема здания.

Что такое реконструкция здания

Фото 2

Реконструкция здания — это (п. 14 ст. 1 ГрК РФ):

  • изменение параметров здания или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение здания;
  • замена и (или) восстановление его несущих строительных конструкций. Исключение составляет замена отдельных частей конструкций на аналогичные или на те элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.

Таким образом, при реконструкции проводятся работы, в результате которых изменяются характеристики уже существующего здания, меняются (восстанавливаются) несущие конструкции здания.

Чем реконструкция здания отличается от его капитального или текущего ремонта

Реконструкция отличается от капитального и текущего ремонта характером проводимых работ. Так, при реконструкции здание может перестраиваться, в нем могут возводиться надстройки и пристройки. Кроме того, могут проводиться работы по замене, восстановлению несущих конструкций. Это следует из п. 14 ст. 1 ГрК РФ.

При капитальном ремонте здания проводится замена и (или) восстановление (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ):

  • его строительных конструкций (кроме несущих) или их элементов;
  • систем и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов;
  • отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.

Цель текущего ремонта здания — обеспечение его надлежащего технического состояния, то есть поддержание параметров его устойчивости и надежности, исправности его строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения и их элементов в соответствии с требованиями техрегламентов и проектной документации (ч. 8 ст. ГрК РФ).

Так, в процессе текущего ремонта производственного здания проводятся работы, которые предохраняют части здания, а также инженерное оборудование от преждевременного износа. Для этого проводятся профилактические мероприятия и устраняются мелкие повреждения и неисправности (п. 3.4 Положения, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от N 279). Перечень таких работ приведен в Приложении 3 к названному Постановлению. Например, к ним относятся:

  • постановка на растворе отдельных ослабевших или выпавших кирпичей;
  • ремонт выходов на крышу;
  • окраска фасадов здания.

От проводимых работ зависит и процедура их проведения. Так:

  • и для реконструкции здания, и для его капремонта нужно подготовить проектную документацию (ч. 2 ст. 48 ГрК РФ);
  • для реконструкции необходимо получить разрешение на строительство, а после проведения работ — разрешение на его ввод в эксплуатацию (ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ). Для капремонта такие разрешения получать не нужно.

Для проведения текущего ремонта такие документы не требуются.

Какие виды реконструкции выделяет законодатель

Рассмотрев в предыдущем пункте статьи общее понятие реконструкции со стороны законодателя, можно приступить к более детальному рассмотрению данного определения. Непосредственно в ГСК РФ выделяются несколько видов реконструкции и их суть:

  • Базовая реконструкция объектов капитального строительства (строений, которые по факту еще не достроены и не могут быть введены в эксплуатацию). Она представляет собой изменение его отдельных частей, проведение надстроек, перестроек, расширения строения, замены или восстановления его несущих конструкций и подобные действия, проводимые над данным объектом и изменяющие его ранее имеющийся структурный концепт.
  • Реконструкция объектов линейного строительства (строений, длина которых в разы превышает ширину: трубопроводы, инженерные сети и т.п.). Она представляет собой проведение любых действий над объектом, которые влекут за собой изменение его класса, категории и прочих, ранее установленных показателей его эксплуатации.
  • Реконструкция жилых помещений, зданий и подобных объектов, которая представляет собой любые существенные изменения в их первоначальную конструкцию.

Реконструкция и капитальный ремонт — это разные понятия

Стоит отметить, что согласно законодательству, капитальный ремонт – это не реконструкция. Он будет считаться таковым, если для его проведения необходимо вносит в конструкцию строения изменения, регламентированные ГСК РФ и попадающие под понятие «реконструкция».

Наиболее актуальной сферой рассмотрения реконструкционных понятий для обычных граждан является строительство или ремонт многоквартирных домов или отдельных жилых помещений (частный дом, квартира и т.п.). Отдельных особенностей понятие «реконструкция», рассматриваемое в данном контексте, не имеет и определяется следующим образом:

  • Реконструкция здания – это комплекс строительных работ и аналогичных мер, которые сопровождаются изменением основных технико-экономических характеристик объекта строительства (изменение площади отдельных квартир, переустройство сетей обеспечения коммунальных услуг, переоборудование электросетей и т.п.).
  • Реконструкция жилого помещения – это любые действия, проведение которых направлено на совершенствование его объемно-планировочных решений или архитектурных характеристик (расширение площади помещения, снос несущих конструкций и т.п.).

Помимо представленных выше определений, реконструкция в ГСК РФ не рассматривается. Отдельные виды данного понятия четко определены законодательством и являются общедоступными для понимания любым гражданином нашей страны.

В каком порядке проводится реконструкция здания

Фото 3

Прежде чем начать проводить работы по реконструкции, нужно получить градостроительный план земельного участка (далее — ГПЗУ), подготовить проектную документацию, при необходимости направить ее на экспертизу и получить разрешение на строительство. После этого провести необходимые работы и по их окончании получить разрешение на ввод здания в эксплуатацию.

Для чего нужен ГПЗУ и как его получить

ГПЗУ вам потребуется для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство. В нем содержится информация о земельном участке, которая нужна для реконструкции здания. В частности, в плане приводятся сведения о границах участка, видах разрешенного использования, об ограничениях использования участка, о расположенных на нем объектах капстроительства и сетях инженерно-технического обеспечения, красных линиях. ГПЗУ вам потребуется для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство (ч. 1, 3, 10 ст. 57.3 ГрК РФ).

Для его получения нужно обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка или МФЦ и подать заявление. Сделать это должен правообладатель земельного участка, на котором находится здание, которое будет реконструироваться. Оплачивать получение ГПЗУ не нужно, так как он выдается бесплатно (ч. 5, 6 ст. 57.3 ГрК РФ).

ГПЗУ должны выдать в течение 20 рабочих дней после получения заявления. Вы можете использовать его в течение трех лет со дня выдачи (ч. 6, 10 ст. 57.3 ГрК РФ).

 Как подготовить проектную документацию для реконструкции здания

Такая документация содержит материалы в виде текста и карт (схем) и определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для реконструкции здания (ч. 2 ст. 48 ГрК РФ).

Поэтому, как правило, для ее подготовки вам нужно обратиться к организации или индивидуальному предпринимателю, которые занимаются подготовкой такой документации, и заключить договор подряда. Обратите внимание, что ИП или организация должны быть членами саморегулируемых организаций (СРО), осуществляющих подготовку проектной документации (ч. 4 ст. 48, пп. 2 ст. 55.3 ГрК РФ). Рекомендуем проверить это в реестре СРО на сайте Ростехнадзора (). В отдельных случаях организации могут и не состоять в СРО.

Для подготовки проектной документации нужны следующие документы (ч. 6 ст. 48 ГрК РФ):

  • ГПЗУ;
  • результаты инженерных изысканий. Если такие изыскания не проводились, то в договоре подряда должно быть предусмотрено их проведение;
  • технические условия, если эксплуатация здания невозможна без подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Состав разделов проектной документации и требования к их содержанию утверждены Постановлением Правительства РФ от N 87.

Указанные документы вы должны представить организации или ИП, которые будут готовить проектную документацию (ч. 6 ст. 48 ГрК РФ).

После подготовки проектной документации вы должны утвердить ее. Однако перед этим проектная документация должна пройти экспертизу и получить положительное заключение (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ).

Как проводится экспертиза проектной документации при реконструкции здания

На необходимость проведения такой экспертизы указано в ч. 1 ст. 49 ГрК РФ. Учитывайте, что в установленных случаях ее проводить не нужно (однако в некоторых ситуациях по данным объектам экспертиза все равно обязательна).

Чтобы провести экспертизу, вы можете по своему выбору направить проектную документацию (ч. 3.3 ст. 49 ГрК РФ):

  • на государственную экспертизу. При этом отметим, что для отдельных объектов предусмотрено проведение именно такой экспертизы. Ее проводят:

— как правило, Минстрой России и подведомственные ему учреждения (ч. 4 ст. 49 ГрК РФ). Объекты, в отношении которых обязательную госэкспертизу должны проводить эти органы и организации, указаны в ч. 3.4, 4.8 ст. 49 ГрК РФ;

— органы власти субъектов РФ (подведомственные им организации) по месту нахождения земельного участка, на котором будет реконструироваться здание (ч. 4.2 ст. 49 ГрК РФ). Обязательную госэкспертизу такие органы проводят, если не предусмотрено ее проведение федеральными органами и организациями.

Порядок организации и проведения государственной экспертизы приведены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от N 145;

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.   Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта  или звоните по телефону: Москва и Московская область  +7 (499) 653-60-72 доб 735Санкт-Петербург и область  +7 (812) 426-14-07 доб 503Федеральный номер  8 (800) 500-27-29 доб 564

Это быстро и бесплатно!

  • на негосударственную экспертизу. Ее проводят организации, которые аккредитованы на ее проведение (ч. 4.3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 ГрК РФ). Рекомендуем перед обращением проверить сведения об аккредитации организации в реестре, размещенном на сайте Росаккредитации (). Порядок ее организации и проведения приведены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от N 272.

Экспертиза проводится в течение 42 рабочих дней (этот срок может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней). В результате проведения экспертизы вам выдадут положительное или отрицательное заключение (ч. 7, 9 ст. 49 ГрК РФ). Все заключения включаются в реестр ().

Как получить разрешение на строительство при реконструкции здания

Такое разрешение дает вам право провести реконструкцию здания (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ). Учитывайте, что за проведение реконструкции без разрешения на строительство предусмотрена ответственность. Отметим, что в некоторых случаях получать его не нужно.

Для его выдачи, как правило, нужно обратиться (ч. 4, 6.1 ст. 51 ГрК РФ):

  • в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на котором расположено само здание;
  • в МФЦ.

Чтобы получить разрешение, подайте заявление и приложите к нему комплект документов, перечень которых приведен в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ. Вы можете направить заявление и документы в электронном виде (ч. 10 ст. 51 ГрК РФ).

Обратите внимание, что вы можете не представлять документы, которые находятся в других госорганах, органах местного самоуправления или подведомственных им организациях (например, правоустанавливающие документы на земельный участок, ГПЗУ, положительное заключение экспертизы проектной документации). Их указанный орган может получить самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия (ч. 7.1 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство предоставляется бесплатно. Выдать его должны в течение семи рабочих дней со дня получения заявления при отсутствии оснований для отказа в его выдаче (ч. 11, 15 ст. 51 ГрК РФ).

В течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство вам нужно передать (направить в электронном виде) в выдавший его орган (ч. 18 ст. 51 ГрК РФ):

  • сведения о площади, высоте и количестве этажей планируемого здания;
  • сведения о сетях инженерно-технического обеспечения;
  • копию результатов инженерных изысканий;
  • копию некоторых разделов проектной документации.

Это необходимо сделать для размещения информации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Если вы не передадите (не направите) указанные сведения и документы, то при обращении за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вам откажут в его выдаче (ч. 7 ст. 55 ГрК РФ). Отметим, что с 1 января 2019 г. орган, который выдает разрешение на строительство, будет направлять необходимые сведения для размещения в информационных системах самостоятельно (пп. «у» п. 23 ст. 1 Федерального закона от N 342-ФЗ).

 Как провести работы при реконструкции здания

Чтобы начать работы по реконструкции здания вам нужно:

  • заключить договор строительного подряда с ИП или организацией (ч. 2 ст. 52 ГрК РФ):

— которая является членом СРО в области строительства, реконструкции и капремонта;

— не является членом такой организации. В этом случае заключить договоры можно, если размер обязательств по каждому из них не превышает 3 млн руб. Учитывайте, что для некоторых организаций членство в СРО не требуется, поэтому и с ними можно заключить договор на любую сумму (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ).

Самостоятельно провести работы по реконструкции вы можете только в том случае, если являетесь членом СРО (ч. 3.1 ст. 52 ГрК РФ);

  • подготовить земельный участок и здание для проведения реконструкции, а также передать стороне договора материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию и разрешение на строительство (ч. 4 ст. 52 ГрК РФ);
  • направить в органы государственного строительного надзора извещение о начале работ по реконструкции здания и необходимые документы, если проводилась экспертиза проектной документации. Сделать это нужно заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до начала реконструкции (ч. 5 ст. 52, п. 2 ч. 1 ст. 54 ГрК РФ).

При этом учитывайте, что копию разрешения на строительство и положительное заключение экспертизы проектной документации вы можете не направлять. В этом случае надзорный орган получит их самостоятельно (ч. 5.1 ст. 52 ГрК РФ).

За нарушение срока направления извещения вас могут оштрафовать;

  • передать по окончании работ по реконструкции в орган, который выдал разрешение на строительство, копию схемы, отображающей расположение реконструированного здания, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка. Это следует из ч. 9 ст. 55 ГрК РФ.

Как ввести здание в эксплуатацию после его реконструкции

Для этого нужно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Этого не потребуется, если вы не получали разрешение на строительство (ч. 15 ст. 55 ГрК РФ).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подтверждает (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ), что:

  • реконструкция здания выполнена в полном объеме согласно разрешению на строительство и проектной документации;
  • реконструированное здание соответствует требованиям к реконструкции, которые установлены ГПЗУ (на дату выдачи разрешения на строительство) и разрешенному использованию земельного участка.

Обратите внимание, что если вы будете эксплуатировать здание без разрешения, вас могут привлечь к ответственности.

Для получения разрешения вам нужно обратиться с заявлением в тот орган, который выдавал разрешение на строительство, или МФЦ (ч. 2 ст. 55 ГрК РФ).

К заявлению приложите необходимые документы. Вы можете направить заявление и документы в электронном виде (ч. 4.1 ст. 55 ГрК РФ).

Учитывайте, что те документы, которые находятся в распоряжении органов власти (подведомственных им организациях), вы можете не представлять. Указанный орган может получить их самостоятельно (ч. 3.2 — 3.4 ст. 55 ГрК РФ).

В течение семи рабочих дней со дня получения заявления орган, который выдает разрешение, должен проверить документы, осмотреть здание и выдать вам разрешение на его ввод в эксплуатацию или отказать в выдаче разрешения (ч. 5 ст. 55 ГрК РФ).

На основании выданного разрешения и технического плана реконструированного здания вносятся изменения в ЕГРН (ч. 10, 10.1 ст. 55 ГрК РФ).

Что такое реконструкция

В Российском законодательстве встречается несколько значений термина «реконструкция», в т.ч. в Налоговом, Жилищном и Градостроительном кодексах.

Определение реконструкции по Градостроительному кодексу

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением объектов линейного строительства) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена, перепланировка и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1, п. 14 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с объектами капстроительства является реконструкция жилых домов и помещений, общественных зданий и т.д.

Реконструкция линейных объектов - это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.1 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с линейными объектами является реконструкция инженерных сетей (систем водоснабжения и водоотведения, электрических, газовых, тепловых коммуникаций и т.д.).

Трактовка понятия реконструкции в различных нормативных документах

Согласно Налоговому кодексу, к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Очевидно, что определения термина «реконструкция», данные Налоговым и Градостроительным кодексами, существенно отличаются. Возникает вопрос: каким из определений следует руководствоваться, или одно дополняет другое? Тогда получается, что переустройство - это и есть реконструкция?

Однако, в Жилищном кодексе нет определения реконструкции, в то время, как термин «переустройство» является синонимом капитального ремонта, в части «замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения». Выходит, трактовка из Налогового кодекса противоречит Градостроительному и Жилищному кодексам?

Попробуем прояснить. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Таким образом, если в здании производится продукция (иными словами - если здание, о котором идёт речь, производственного назначения) и продукция эта облагается налогом, то необходимо руководствоваться определением из Налогового кодекса. То есть, реконструкцией в данном случае будет являться замена и (или) установка оборудования на более совершенное, которое сможет изготавливать новую продукцию или позволит увеличить объемы или улучшить качество продукции. Если предполагается заменить старое, морально и физически устаревшее оборудование на новое, современное, то это будет являться техническим перевооружением; при этом разрешается изменить технологию производства, но не допускается увеличение производственных мощностей и не идет речь о количестве и качестве выпускаемой продукции.

Смежные понятия

При реконструкции так же может осуществляться модернизация свойств и технических характеристик зданий, систем и элементов. Однако, не стоит путать эти понятия, так как они являются взаимодополняющими.

Реконструкция здания отличается от технического перевооружения необязательностью изменения технологического процесса и, напротив, обязательным характером замены (восстановления) несущих конструкций.

Перепланировка при реконструкции является частью понятия реконструкции зданий и сооружений и включает в себя работы, затрагивающие положение несущих стен и конструкций здания.

Реставрацию часто путают с реконструкцией, однако эти понятия различаются, главным образом тем, что к реставрации относятся работы по укреплению и восстановлению зданий и сооружений, которые являются памятниками истории, культуры и искусства.

Приобретает популярность реконструкция домов, заброшенных зданий с целью адаптации под современные нужды, которая называется реновацией зданий. Например, реконструкция и перестройка здания заброшенного завода или фабрики с целью превращения в офисный центр.

Вопросы и ответы

какой порядок оформления ?

имеем из документов:

1. участок с кадастровым номером в собственности, так же на этом участке в собственность оформлено два здания с присвоенными кадастровыми номерами, одноэтажные нежилые.

2. град план с нанесенными одноэтажными строениями

3. разрешение на вынос сетей водопровода и канализации из застройки реконструируемого здания (произвели вынос сетей)

по факту:

1. здание снесли полностью, фундаментов не осталось.

2. делаем эскизный проект здания

задача:

1. построить 3х этажное нежилое здание, размещение которого будет в границах указанной застройки в соответствии с градпланом.

2. провести экспертизу по проекту на трехэтажное нежилое здание как реконструкция

3. сдать в эксплуатацию.

Эксперт:


Реконструкция или новое строение
Ольга

с учетом

1. здание снесли полностью,фундаментов не осталось.
Ольга

считаю, что совершенное Вами не подпадает под определение «реконструкция»

14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
ст. 1, «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 23.06.2016) {КонсультантПлюс}

а будет «новое строение»

Эксперт:


по факту: 1. здание снесли полностью, фундаментов не осталось. 2. делаем эскизный проект здания задача: 1. построить 3х этажное нежилое здание, размещение которого будет в границах указанной застройки в соответствии с градпланом. 2. провести экспертизу по проекту на трехэтажное нежилое здание как реконструкция 3. сдать в эксплуатацию.
Ольга

По факту здесь все зависит от того, как Вы будете осуществлять строительство. Подвести под реконструкцию возможно если в общем и целом Вы воссоздадите примерно такое же строение, просто с некоторыми изменениями, в части с наличием дополнительных этажей, увеличением площади, объема его частей. То есть Вам нужно просто взять определение реконструкции из градостроительного кодекса и построить здание так, чтобы Ваша постройка подпадала под определение реконструкции, то это оформлять как новое здание не нужно будет.

При этом стоит учесть, что при реконструкции допускается также замена несущих конструкций.

Если после воссоздания здания в общем характеристики будут как у прежнего, тогда можно пробовать подвести под реконструкцию, если же нет, то соответственно необходимо будет оформлять как новое строительство.

С Уважением,

Васильев Дмитрий.

Эксперт:

В любом случае, что при строительстве нового здания, что при проведении реконструкции потребуется разрешение на строительство.

Градостроительный кодекс РФ
Статья 51. Разрешение на строительство
2.Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основанииразрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Особой разницы в оформлении строительства и реконструкции нет. В Вашем случае конечно будет новое строение, так как от старых зданий не осталось ничего, даже фундамента. Порядок оформления следующий:

1. Делаете проект здания и проводите его экспертизу.

2. Предоставляете пакет документов, необходимых для получения разрешения на строительство в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Список документов указан в ч. 7 ст. 51 ГРК РФ.

3. Получаете разрешение на строительство и осуществляете постройку здания.

4. После окончания строительства обращаетесь в орган, выдавший разрешение на строительство и получаете разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ( порядок прописан в ст. 55 ГРК РФ)

Эксперт:

уважаемая Ольга!

В дополнение к мнению уважаемых коллег, хотелось бы отметить следующее, смешение понятий «реконструкция» и «строительство» часто приводит к тому, что градостроительная деятельность не подпадает под определение «реконструкция», так согласно Постановлению Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.08.2005 N А56-49972/04:

Строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее — этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Сопоставление данных понятий позволяет сделать вывод о том, что реконструкцией может быть признано такое изменение объектов капитального строительства, которое не требует сноса этого объекта.

Поскольку заявитель не доказал, что планируемая им строительная деятельность по созданию торгово-складского комплекса на месте находящегося у него в собственности объекта не влечет сноса существующего объекта, а земельный участок, на котором расположен этот объект не находится в собственности заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что Положение, утвержденное распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 09.04.1998 N 339-р, на данные правоотношения не распространяется.
Следовательно, оспариваемые действия КГА, выразившиеся в отказе издать соответствующее распоряжение, не противоречат нормам права.

В Вашем случае поскольку осуществлен снос объекта, вплоть до сноса фундамента, Вам необходимо получать разрешение на строительство, а не реконструкцию.

С Уважением Лобанов М.А.

Ситуация такая. Мы арендаторы площади в здании отеля. У нас столовая . Произошла смена собственника (все здание выкупил один человек) и нас уведомили покинуть помещение в течении 20 дней в соответствии с пунктом в договоре в котором есть такое право при реконструкции помещения.

Могут ли новые собственники просто сослаться на этот пункт и все или они должны приложить копию какого-то разрешение на реконструкцию, проект согласованный с кем то? или это все не нужно, собственник здания что хочет то и делает может просто написать ссылку на этот пункт и все?

мы хотели не согласиться данным требованием и написать прошение на подтверждение реконструкции , но нам намекают что он не обязан ни с кем согласовывать может делать что хочет и только потом вносить изменения .

Эксперт:

Николай.

если речь идет о реконструкции объекта капитального строительства, что в данном случае и намерены сделать. то необходимо для этого обратиться в городскую администрацию в порядке предусмотренном местным нормативным правовым актом.

Если речь идет о г. Перми, то согласно постановлению Администрации г. Перми

от 25 июня 2012 года N 51-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПОДГОТОВКА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОБЪЕКТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ВЫДАННОГО РАЗРЕШЕНИЯ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЫДАННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОБЪЕКТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

http://docs.cntd.ru/document/4...

Эксперт:
Могут ли новые собственники просто сослаться на этот пункт и все или они должны приложить копию какого-то разрешение на реконструкцию, проект согласованный с кем то?

Согласно действующей терминологии, даже перепланировка и переустройства в нежилом помещении является реконструкцией, поскольку понятие перепланировки применяется только по отношению к жилым помещениям (Это закреплено в разъяснениях Минэкономразвития)

<Письмо> Минэкономразвития России от 14.04.2015 N Д23и-1578 «О государственном кадастровом учете изменений помещений в результате перепланировки, реконструкции»

Соответственно, если при реконструкции собственником  будут произведены работы только внутри помещений, то Разрешения на реконструкцию собственнику брать не нужно. По окончанию работ, собственник должен будет подготовить технический план помещения с заключением о несущих конструкциях от проектной организации, и все.

но нам намекают что он не обязан ни с кем согласовывать может делать что хочет и только потом вносить изменения .

К сожалению, да. Если при проведении работ не будет изменена этажность и габариты здания.

С уважением,

Шелковая Наталья Николаевна

Эксперт:

Николай.

Нужно ли согласовывать реконструкцию помещения.

Именно реконструкцию нужно согласовывать обязательно. При этом это согласование должно быть в виде получения разрешения на строительство. В противном случае реконструированный объект подпадает под понятие самовольной постройки (с. 222 ГК РФ) и подлежит, в зависимости от нарушения, либо приведении в исходное состояние, либо к соответствию градостроительным нормам или даже сносу

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;мы хотели не согласиться данным требованием и написать прошение на подтверждение реконструкции ,

Если же будет не реконструкция, а капитальный ремонт или иные действия указанные в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, то это уже будет не реконструкция и соответственно договор аренды не подлежит расторжению. Конечно странное условие для расторжения. Конечно оно имеет смысл, если здание действительно закрывается на долгую реконструкцию, так как арендаторам неинтересно вносить плату за объект, которым они не пользуется. Но тут явно злоупотребление правом. Поэтому, считаю, Вы вполне можете через суд оставить договор в силе, если арендодатель на это не идет и требовать возмещения убытков.

ч. 4 ст. 450.1 ГК РФ

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

также см. ст. 10 ГК РФ

Источники

Использованные источники информации.

  • https://dmstr.ru/articles/chem-kapitalnyy-remont-otlichaetsya-ot-rekonstrukcii/
  • http://urist7.ru/nedvizhimost/chto-takoe-rekonstrukciya-zdaniya-i-kak-ee-provesti.html
  • http://juristpomog.com/civil/rekonstruktsiya-eto.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий