Вопрос того, что представляет собой ювенальная юстиция интересует многих людей, особенно если они имеют собственных детей и не хотят, чтобы их принудительно отобрали у семьи. Если говорить простыми словами, то ювенальная юстиция это система органов власти, которые осуществляют правосудие по делам несовершеннолетних, контроль

Ювенальная юстиция в России

Ювенальная юстиция в России

Вне зависимости от того, что считают сторонники или противники внедрения ювенальной юстиции в России, в определенном виде она действует на её территории всё время независимости РФ. Так, многие нормативы, исключающие привлечение к ответственности малолетних лиц, были внедрены ещё во время существования СССР. При этом само по себе наличие таковых условий в процессуальных кодексах и иных нормативных документах является признаком ювенальной юстиции.

Более того – на сегодняшний день существуют даже отдельные суды в некоторых субъектах РФ, предназначенные именно для рассмотрения вопросов, связанных с применением наказаний в отношении несовершеннолетних лиц. Таковые суды действуют не во всех регионах, а в некоторых случаях представляют собой лишь отдельную коллегию судей в рамках действующего районного или областного суда. Однако рассмотрение дел по вопросам несовершеннолетних в таковых судах увеличивает эффективность защиты их прав.

Как такового закона о ювенальной юстиции в Российской Федерации на 2017 год не существует. Однако отдельные черты ювенальной юстиции проявляются в положениях Семейного кодекса, процессуальных кодексов, Уголовного кодекса и иных Федеральных законов, и нормативных актов. Тем не менее, учитывая существующую дискуссию в общественном и политическом пространстве, весьма возможно принятие отдельного закона о создании системы ювенальной юстиции.

Ювенальная юстиция в мировом праве

Ювенальная юстиция в мировом праве

В первую очередь, ювенальная юстиция в общей трактовке как юридический термин подразумевает под собой особый режим правосудия, применяемый в отношении несовершеннолетних. Это может касаться всех отраслей права, но в первую очередь основной целью ювенальной юстиции является снижение возможных рисков и угроз для самих детей, исходящих как из системы правосудия, действующей в обществе, так и из других источников.

Впервые понятие ювенальной юстиции зародилось в XIX веке в Англии, где юридическое право закрепило за несовершеннолетними возможность получения определенных преференций при вынесении приговора.

Обратите внимание

В отношении детей фактически ювенальная юстиция действовала задолго до её закрепления в нормативных и законодательных документах. Так, имеются свидетельства непривлечения детей к ответственности за преступления или иные нарушения практически во всех мировых культурах и цивилизациях, так как забота о детях является одним из основных инстинктов, присущих практически всем высокоразвитым живым существам.

На сегодняшний момент, основными направлениями существующей ювенальной юстиции являются:

  • Англо-американская модель. Таковая модель ювенальной юстиции в первую очередь содержит альтернативные пенитенциарные методы воздействия на провинившихся подростков и детей. При этом она может предусматривать весьма строгие меры наказания, хоть и менее жесткие, но направленные непосредственно на несовершеннолетних.
  • Континентальная модель. Данная модель ювенальной юстиции предполагает участие в судебном процессе относительно правонарушений и преступлений совершенных несовершеннолетним, специального судьи. Таковой судья в первую очередь оценивает личностные качества и обстоятельства совершенного правонарушения, вынося решение исходя из таковой оценки и сопровождая, и помогая несовершеннолетнему при необходимости.
  • Скандинавская модель. Скандинавская ювенальная юстиция подразумевает наиболее мягкое отношение к преступлениям и правонарушениям, совершенным несовершеннолетними лицам, а также предполагает глубокое участие социальных структур, таких как органы опеки и попечительства в жизни несовершеннолетнего. При этом действующие в России принципы защиты детей и ювенальной юстиции находятся ближе всего именно к этой модели.

Когда была введена ювенальная юстиция в России

Внедрение данной системы в РФ началось много лет назад, после ратификации Конвенции ООН о правах ребенка. Руководствуясь этим документом, в 2002 году Госдума приняла законопроект «О судебно системе в РФ», где присутствовало положение, разрешающее создание ювенальных судов. Формально система таких учреждений до сих пор находится на рассмотрении, поскольку официального решения государством вынесено не было.

Основным толчком развития такой правовой системы стало принятие Семейного кодекса, который разрешал несовершеннолетним гражданам обращаться в органы опеки и попечительства с жалобами на нарушения их прав и интересов. При достижении 14-летнего возраста дети получали право подавать жалобу и в судебную инстанцию.

Впоследствии были разработаны и введены документы, регламентирующие и указывающие, в каких случаях родителей лишают родительских прав. После этого началось массовое изъятие детей из семей по всей стране, в связи с чем родителями были поданы многочисленные жалобы о прекращении внедрения подобной системы в России. Несмотря на отказ от внедрения ювенального права, некоторые ранее принятые акты остались в действии.

Фото 1

Что такое ювенальная юстиция

Итак, рассматривая суть понятия «ювенальная юстиция», попробуем объяснить, что это такое, простыми словами. В широком смысле слова, данный термин представляет, как мы уже отметили, систему, направленную на защиту интересов детей при помощи специальных учреждений и ювенальных судов. На практике ювенальная юстиция нередко становится причиной проблем в семье и приводит к разлуке малышей с их родителями.

Первые упоминания о ювенальной юстиции приходятся на конец 20 века, и сегодня однозначной оценки данной системе нет, несмотря на то, что она введена в использование в качестве эксперимента.

Насколько законна ювенальная юстиция

Очень часто в прессе и литературе встречаются заявления о том, что ювенальная юстиция не является законным понятием. На самом деле, эксперимент по введению данной системы противоречит положениям Конституции РФ в ч.3 ст. 118. Согласно этому положению, судебная система государства должна быть определена федеральным конституционным законодательством, чего с ювенальной юстицией сделано не было.

Система активно внедряется в западных странах, и результаты этого внедрения на сегодня отрицательные. Среди несовершеннолетних граждан увеличился уровень преступности, количество распавшихся семей тоже существенно возросло, а права родителей находятся в заведомо приниженном положении.

При помощи данной системы происходит изъятие детей из семьи, причем не всегда основания для этого достаточные. К примеру, в западных странах могут забрать ребенка не только по причине низкого уровня проживания или материального обеспечения, но и в связи с протестами родителей после «сексуального просвещения» в школе. Такие случаи уже неоднократно имели место.

Сегодня против ювенальной системы неоднозначно отозвался Президент РФ В.В. Путин, отметив, что данная правовая норма достаточно противоречива и не во всем учитывает традиционные и семейные ценности россиян.

Предусмотрены ли уголовные наказания в ювенальной юстиции

В рамках действия ювенального права такая мера наказания, как лишение свободы на три года, предусмотрена за жестокое обращение с ребенком. Вместе с тем, в рамках этой системы меры воспитательного характера (например, неосторожное слово или шлепок) могут стать причиной назначения уголовного наказания для родителя и привести к изъятию ребенка из семьи.

Кроме того, для семей, признанных нуждающимися в государственной поддержке не только материального плана, но и в плане лечения, может быть предусмотрено принудительное посещение специальных профилактических мероприятий или устройство ребенка в реабилитационный центр. Если родитель откажется, то решение со стороны ответственного органа будет только одно – лишение родительских прав.

Недостатком ювенальной юстиции также является передача всех полномочий специальным органам опеки и попечительства. В свою очередь, это приводит к нарушению прав родителей ребенка и развитию коррупционной составляющей, поскольку органы опеки вправе принимать однозначные решения и диктовать родителям. Члены комиссии в таких органах являются общественными представителями, а значит, и никакой ответственности за свои деяния не несут.

Что это такое?

В законодательстве России нет определения термина «ювенальная юстиция». Более того, такое словосочетание не используется. Но определение этому термину есть в науке. Эти словосочетания также используются в разговорной речи и имеют определенный смысл. 

Ювенальная юстиция — это система органов власти, которые осуществляют правосудие по делам несовершеннолетних, государственный контроль за «неблагополучными» семьями в интересах несовершеннолетнего. 

По большому счету под «ювеналкой» понимают

  • Суды по делам несовершеннолетних. Это значит, что судебный процесс с участием несовершеннолетнего (гражданский или уголовный) передается на рассмотрение специального суда. 
  • Деятельность органов власти по «вмешательству» во внутрисемейные дела в интересах несовершеннолетнего. Несмотря на то, что слово «вмешательство» взято в кавычки — это не значит, что я хотел придать этому слову негативный окрас. Также деятельность специализированных некоммерческих организаций может быть отнесена к ювенальной. 

В настоящее время в России ювенальных судов нет, но есть органы власти, деятельность которых можно назвать «ювенальной». В первую очередь — это опека и попечительство и отдел полиции по делам несовершеннолетних. 

Вот еще одно определение: 

Ювенальная юстиция — это совокупность органов правопорядка, судов  и административных органов власти, законная деятельность которых направлена на реализацию закона при условии участия несовершеннолетнего. 

Кстати, Википедия дает определение этого термина в узком значении:

Ювенальная юстиция — система учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними

Фото 2

Европейские ценности

Ювенальные технологии пришли к нам из Европы. Несмотря на то, что в Советском Союзе и в России сложилась самостоятельная практика по защите несовершеннолетних, тем не менее, есть международные нормы и принципы, которым Россия стремиться следовать

Среди международных актов, можно выделить следующие: 

  • Конвенция Организации Объединенных Наций «О правах ребенка».
  • Европейская конвенция «Об осуществлении прав детей».

Россия предпринимает попытки привести свое законодательство в соответствии с международными стандартами. Это не всегда получается. Иногда возникают противоречия между международным стандартом и внутренним менталитетом.  

Законодательство России

Элементы «ювенального» законодательства содержатся в следующих нормативных правовых актах:

  • Семейный Кодекс РФ.
  • Уголовное процессуальное законодательство.
  • Кодекс об Административных Правонарушениях.
  • ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
  • ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
  • ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка».
  • Соответствующие указы Президента и постановления Правительства, направленные на защиту прав детей и всевозможные гарантии.

Элементами развития ювенальной системы можно считать и Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы, которая была утверждена указом Президента. Стратегия, помимо прочего, предусматривала меры направленные на создание дружественного ребенку правосудия.  

Кто может быть участником ювенальной технологии?

  • судьи;
  • сотрудники правоохранительных структур;
  • медиаторы;
  • психологи;
  • социальные педагоги;
  • социальные работники. 

Сторонники и противники

У системы ювенальной юстиции есть как сторонники , так и противники. Насколько я понимаю, к сторонникам можно отнести депутатов Госдумы И. Яровую и Е. Лахову. К ярым противникам относится например такой общественно-политический деятель как С. Кургинян.

Вопросы и ответы

уважаемые юристы! Подскажите, пожалуйста, действует ли сейчас с России закон о ювинальной юстиции или нет? Читала, что его приняли, потом вроде бы отменили, но уже после этого нашла в интернете сайт, на котором было написано, что он якобы действует. Если нетрудно, киньте,пожалуйста, ссылку, где его можно почитать или хотя бы скажите, как правильно называется, чтобы я могла самостоятельно найти его в интернете. От какого он числа какого года? когда были последние поправки? И последний вопрос: разрешает ли законодательство фиксировать случаи грубого или жестокого обращения с детьми в общественных местах? имеют ли право за это выгнать, например, из кафе или магазина? Если нетрудно, укажите, пожалуйста, статью закона. Заранее

Эксперт:

В настоящее время такого Законодательного акта — нет.

Законодательство о защите прав ребенка в настоящее время не сформировано в самостоятельную отрасль права и регулируется нормами Гражданского Кодекса, Семейного Кодекса, Жилищного Кодекса, Гражданского Процессуального Кодекса РФ и иными Законодательными и нормативно-правовыми актами РФ.

Основными государственными органами по защите прав ребенка являются Суды общей юрисдикции, Органы опеки и попечительства (муниципальные органы власти) Аппарат Уполномоченного по правам ребенка РФ.

Наиболее полную информацию по интересующему Вас вопросу вы можете получить из

Материала, направленного письмом Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге от 25.10.2011 N 01/0595 (смотрите вложенный файл)

Касательно Вашего вопроса о возможности фиксации грубого обращения с детьми, нарушения их прав — для этого существуют органы опеки и попечительства, которые наделены соответствующими полномочиями (ст. 7 — 9 Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об опеке и попечительстве»)

Каково соотношение понятий "ювенальная юстиция" и защиты прав несовершеннолетних лиц? Заранее благодарен.

Эксперт:

Ювенальная юстиция в широком плане приобретает следующие дополнительные значения. Базу политики социальной направленности. Особую систему правосудия. Правосудие для правонарушителей, которые не достигли 18 лет. Система таких судов, направленных на рассмотрение дел лиц, не достигших совершеннолетия, рассматривает не только уголовные, но и гражданские дела, например: лишение родительских прав; признание отцовства; определение места жительства и порядка взаимодействия с ним; отстаивание имущественных прав; отстаивание неимущественных отношений. Причем определение порядка взаимодействия с детьми и определения их места жительства возможно с помощью договорной формы рассмотрения и разрешения семейного конфликта.

По общему правилу ювенальная юстиция более широкое понятие, а защита прав несовершеннолетних лишь часть этого правового института, а так же в ней содержиться сам механизм защиты этих прав.

Эксперт:

Ювенальная юстиция в России — создающаяся в России специализированная судебно-правовая система защиты прав несовершеннолетних].

Планируется, что данная система в РФ должна быть представлена как государственными органами, осуществляющими правосудие по делам о правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, так и государственными и негосударственными учреждениями, проводящими контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних.
В Российской Федерации работа над внедрением ювенальной юстиции проводится в рамках Европейской социальной хартии, закрепляющей ряд общественных прав человека, а также на основе ратифицированной Конвенции о правах ребёнка и её положений, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.
Ювенальная юстиция встречает как положительную, так и отрицательную реакцию.

Мой родственник в разводе с женой, живут в квартире являющейся его собсвенностью, приобретенной до брака. Детей и имущество не делили. С ними проживают трое детей в возрасте до 11 лет. Вчера отец отшлепал (ударил по заднице, по спине) старшего сына за недозволительные высказывания - сын обозвал его дерьмом и прочими оскорбительными словами за то, что отец заставлял его делать уроки. Матери в это время не было. Потом они помирились и сын признал, что был неправ. Мальчик склонен к истерикам и избалован, легко оскорбляет младших детей и отца, особенно в последнее время, подражая матери, которая с детьми и мужем позволяет себе разговаривать матом. Сегодня мать написала на бывшего мужа заявление участовому за избиение ребенка и поехала снимать побои. Участковый приходил за объяснениями и пояснил, что, скорее всего, дело дойдет до суда, хотя избиениями это все назвать и трудно. У бывшей жены большой опыт сведения счетов через милицию - судилась за драку с отцом, за ссоры с соседями и т.д., так что все будет расписано в ярких красках. Старший сын, в отличие от младших детей, перенял материнские манеры в общении с отцом, зная, что тот не сможет ответить в силу воспитания такими же выражениями, и несмотря на примирение, будет рассказывать так, как мать скажет. Прошу проконсультировать, какая ответственность может грозить родственнику при ее обращении в суд может ли при этом быть принято решение о разделе детей и необходимости разъезда. У жены есть собственное жилье в виде частного дома, доставшегося ей от матери в виде наследства и материнский капитал на третьего ребенка.

Эксперт:

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у одного из них родителей без лишения родительских прав (ограничении родительских прав).

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. 

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка...

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них). 

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. 

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

При вынесении решения о временном ограничении родительских прав суд может определить порядок общения ребенка с родителем, ограниченным в родительских правах. В то же время данный вопрос может быть решен органом опеки и попечительства в зависимости от конкретной ситуации, состояния здоровья родителя.

Суд, скорее всего, не будет обязывать разъехаться родителям из-за временного характера ограничений, а главное, потому, что это не его компетенция. Решение о разъезде принимается самими родителями (одним из них) — так как каждый имеет право на свободу передвижения и выбора места жительства. При этом это решение о разъезде само по себе не влияет на правомочия собственника, т.е. ограниченный в правах отец не лишается своей собственности. Если же дело дойдет до развода, то раздел совместно нажитого имущества также не зависит от ограничения или лишения родительских прав (тем более что имущество им приобретено до брака и вообще не может быть предметом раздела совместно нажитого имущества).

Источники

Использованные источники информации.

  • https://pravo.moe/chto-takoe-yuvenalnaya-yusticiya-i-kak-ona-rabotaet-v-rossii/
  • https://grazhdaninu.com/semya/lishenie/yuvenalnaya-yustitsiya.html
  • http://igor-shibalkin.ru/yuvenalnaya-yusticiya-chto-eto-takoe-prostymi.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий