У этого термина существуют и другие значения, см. Паспорт (значения). Па́спорт (фр.&#. Как получить служебный дипломатический заграничный паспорт гражданина РФ. Какие преимущества он дает своему обладателю.

Отличия служебного паспорта от дипломатического

Дипломатический паспорт, в отличие от общегражданского и служебного, дает право облегченного и безвизового въезда в ряд стран: государства Шенгенского соглашения и Индию.

Дипломатический паспорт выдает федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел. Его получают:

  • граждане РФ, которые при выезде за пределы России для исполнения служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом;
  • Президент РФ;
  • члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы РФ;
  • члены Правительства РФ;
  • Генеральный прокурор;
  • судьи Конституционного и Верховного судов;
  • председатель Центрального банка РФ;
  • дипломатические сотрудники и курьеры федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и т.д.

Справка. После завершения срока служебной командировки за пределы РФ дипломатический паспорт необходимо сдать в организацию, которая направляла гражданина в служебную командировку.

Что такое служебное удостоверение личности

По сути, это одна из разновидностей заграничного выездного документа, на основании которого должностное лицо может пересекать российскую границу. Кроме того, что удостоверение сообщает о том, что предъявитель такого документа выполняет какую-то государственную миссию, он еще и идентифицирует его личность.

Документ этот принадлежит непосредственно государству, которое его выдало. А потому, как только срок его действия истечет, признаком чего станет окончание командировки, владелец должен сдать его на хранение предприятию, которое его отправило в заграничную поездку.

В целом срок действия удостоверения ограничен пятью годами. Выдается паспорт Министерством иностранных дел РФ. На сегодняшний день госслужащие имеют возможность получить документ нового образца с электронным чипом, как и все другие российские граждане.

Потеря паспорта

При утере паспорта за пределами России, его владельцу необходимо обратиться в консульское представительство РФ в стране фактического нахождения. Если же документ был утерян в пределах России, то необходимо незамедлительно проинформировать о случившемся Министерство иностранных дел.

Процедура оформления

Для оформления данного проездного документа компания посылает ходатайство в МИД Российской Федерации с пояснением, что в такие-то сроки планируется поездка сотрудника их компании за рубеж с рабочим визитом.

Ходатайство в МИД Российской Федерации о выдаче служебного паспорта

Кроме ходатайства подаётся и пакет документов, состоящий из:

  1. Заявления. В документе указывается полное название компании, номер, под которым она состоит в реестре в МИДе, а также личные данные человека, на которого предполагается оформление «синего» паспорта.
  2. Учётной карты. В данной карте указывается такая информация:
    • Цель поездки.
    • Предположительный срок поездки и длительность нахождения в другой республике.
    • Страны, которые намерен посетить сотрудник компании или организации.
  3. Справки с фотоснимком. В данном документе в обязательном порядке указывается такая информация:
  • Фамилия, имя, отчество особы, на которую «заказывается» проездной документ.
  • Адрес его фактического проживания и регистрации.
  • Информация с гражданского паспорта: номер, серия, кем и когда выдан.
  • Информация относительно наличия других подданств в иностранных государствах.
  • Информация относительно доступа к сведениям, которые шифруются под грифом «секретно».
  • Информация о  потенциальном препятствии выезда сотрудника компании.
  • Информация о последней зарубежной командировке ( если таковая имелась).
  • Информация с действительного заграничного паспорта: серия, номер, кем и когда выдан, срок годности.
  • Информация относительно последних мест трудоустройства, обучения, прохождения военной службы за последние десять лет включительно.

Паспорт России[ ]

Основные статьи: Паспорт гражданина Российской Федерации, Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, Служебный паспорт гражданина Российской Федерации, Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации, Паспорт моряка (Российская Федерация) Российский паспорт

В России внутренний паспорт «является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации). Внутренний паспорт не подтверждает гражданство Российской Федерации, так как это право носит заявительный характер (ФЗ-62 от ). Кроме внутренних общегражданских паспортов, документами, удостоверяющие личность российских граждан за границей, являются общегражданский заграничный, дипломатический паспорта и (удостоверение личности/ паспорт моряка. В России и ПМР (Приднестровье), помимо современной версии документа, имеет хождение паспорт гражданина СССР ( документа 01).

Российские внутренние паспорта выдаются гражданам, достигшим 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. В российском паспорте фиксируется фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, пол, семейное положение, регистрация, сведения о воинской обязанности, данные о выдаче заграничного паспорта. Иногда в паспорта также ставятся специальные отметки, например, группа крови и ИНН.

Кто может стать владельцем данного документа

Учитывая тот факт, что служебный паспорт – это самый обычный загранпаспорт, только для государственного служащего, можно предположить, что существует ограниченное количество лиц, которые могут претендовать на такой документ. К ним относятся:

  • сотрудники Администрации Президента РФ;
  • служащие аппарата Государственной Думы;
  • служащие Совета Федерации;
  • правительственные сотрудники;
  • члены Конституционного суда;
  • члены Верховного суда;
  • сотрудники Арбитражного суда;
  • работники Центробанка;
  • сотрудники государственных корпораций;
  • военнослужащие, которые проходят службу вне пределов РФ;
  • штатные сотрудники административно-технических служб указанных ведомств;
  • члены семей всех перечисленных лиц.

При этом для последних такой документ предоставляется только в случае, если длительность командировки чиновника превышает 1 год.

Процедура выдачи документа

Выдается служебный документ по ходатайству организации, которая направляет своего служащего в заграничную командировку.

Для этого подаются такие документы:

  • заявление (2 экземпляра). В нем необходимо указать наименование направляющей организации, регистрационный номер в МИДе, инициалы и должность сотрудника, на имя которого будет оформлен бланк;
  • учетная карточка претендента. Основная информация в ней касается цели поездки, места назначения и длительности пребывания за пределами России;
  • справка с вклеенной фотографией на получение служебного паспорта. Информация в ней содержится такая:
    • данные лица, на которого подается прошение;
    • место его проживания;
    • данные внутреннего удостоверения личности;
    • имеющиеся иные гражданства;
    • сведения о допуске к тайне государственного порядка;
    • наличие обстоятельств, которые могли бы временно воспрепятствовать выезду за рубеж;
    • сведения о последней зарубежной командировке;
    • данные имеющегося заграничного паспорта;
    • сведения об обучении, службе в армии и трудовой деятельности за период последних прошедших 10 лет.

Обратите внимание, что сведения, предоставленные в документах, не должны содержать разночтений. Требования относительно заполнения выдвигаются такие же, как и для остальных документов, – никаких зачеркиваний, исправлений и помарок.

Если вы не знаете, как выглядит служебный паспорт, тогда отличить его вы сможете по синей обложке. Внешне он представляет собой самое обычное российское удостоверение личности, только с надписью «служебный паспорт».

Если возникла ситуация, когда паспорт был утрачен за пределами российской территории, его владелец должен безотлагательно сообщить об этом в консульский отдел РФ в стране своего пребывания. Если же данный инцидент произошел в пределах России, тогда уведомить необходимо российский МИД.

Не стоит забывать: если на момент подачи прошения у кандидата на служебное удостоверение есть основания для временного запрета выезда за рубеж, в выдаче паспорта может быть отказано.

Фото 1

Кому выдается служебный паспорт

Эту разновидность удостоверения личности нельзя получить по желанию или заявлению. Служебный паспорт оформляется по прошению одной из следующих государственных организаций:
  1. Администрация президента;
  2. Госдума и Совет Федерации;
  3. Правительственные органы (министерства, их представительства);
  4. Конституционный и Верховный суд (только для судей);
  5. Арбитражный суд (для всех сотрудников);
  6. Центральный банк (все сотрудники);
  7. Госкорпорации.

Также на синее удостоверение могут претендовать военнослужащие с длительными задачами за рубежом и члены семей граждан, которые имеют служебный паспорт. При этом они должны командироваться более чем на один год.

Кто может получить служебный паспорт

Как уже ранее отмечалось получить служебный паспорт по желанию невозможно. Он выдаётся исключительно по требованию и ходатайству организации, предприятия или компании, где официально трудоустроен человек.

Но получить данный документ могут не все желающие, а лишь люди, работающие в следующих структурах в 2019 году:

  1. Администрация президента РФ.
  2. Государственная дума.
  3. Совет Федерации.
  4. Правительственный аппарат.
  5. Конституционный суд. Но все сотрудники этого департамента имеют право получать служебный паспорт. Данной привилегией обладают лишь члены (судьи) Конституционного суда.
  6. Верховный Суд. Претендовать на получение служебного проездного документа вправе лишь члены этой организации.
  7. Арбитражный Суд. Претендовать на получение данного документа имеют право все сотрудники этого департамента.
  8. ЦентроБанк. Правом получения обладают все служащие.
  9. Государственные корпорации:
  • «Агентство по страхованию вкладов».
  • «ВнешэкономБанк».
  • «Роснано».
  • «Роскосмос».
  • «Росатом».
  • «Ростех».
  • Госкорпорация, занимающаяся строительством олимпийских объектов.
  • Госкорпорация, занимающаяся реформированием ЖКХ.

Также потенциальными владельцами служебных паспортов могут стать:

  • Люди, которые являются военнослужащими. Но в этом случае стоит заметить, что человек должен состоять на службе в РФ, но проходить её за пределами республики, то есть в другой стране.
  • Члены семей всех людей, которые имеют право претендовать на получение служебного паспорта по долгу службы. Но в этом случае  существует один нюанс. Просто так члены семей сотрудников вышеперечисленных организаций не могут получить этот документ. Он выдаётся лишь в том случае, если срок командировки сотрудника превышает один календарный год.

Что такое служебный паспорт

Служебный паспорт гражданина Российской Федерации — это документ, служащий удостоверением личности жителя РФ, по которому совершают въезды в государство и выезды из него в рамках служебных командировок по запросу отправляющей организации.

Служебный паспорт — собственность РФ, поэтому после окончания командировки его сдают на хранение отправляющей компании. Документ выдают на срок не более пяти лет.

Служебный документ выполняет роль заграничного паспорта. Внешне он отличается лишь цветом — синим. Но его главное отличие — предназначение для лиц, имеющих особое отношение к государственному аппарату.

Его функции сводятся к выезду в командировки на государственном и международном уровне. Это главное удостоверение личности гражданина, находящегося за пределами РФ по рабочим вопросам. Подобные удостоверения выдают иностранным гражданам, официально трудоустроенным в российских компаниях по трудовому договору.

Служебный заграничный паспорт бывает двух типов:

  1. Старого образца.
  2. Нового образца — со встроенным биометрическим чипом, в котором фиксируется личная информация о гражданине.

В документе делают следующие отметки:

  1. О пересечении государственных границ.
  2. Визы в иностранные государства.
  3. Принадлежность к воинским формированиям Вооруженных Сил РФ.
  4. О возвращении военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

Организация, хранящая служебный документ, сдает его в МИД РФ в следующих случаях:

  1. По истечении срока действия документа.
  2. Если изменились сведения о владельце паспорта.
  3. Если произошли существенные изменения во внешности владельца документа.
  4. При наложении ограничений на выезд гражданина за пределы страны.
  5. Расторжение трудового договора между гражданином и отправляющей организацией.
  6. Смерть владельца документа.

Документ изымают, если:

  1. Предоставляются достоверные доказательства превышения гражданином полномочий или невыполнения функций, наложенных отправляющей организацией.
  2. Подделан или незаконно оформлен.
  3. Неправомерно хранится у третьих лиц или используется не по назначению.
  4. Обладатель лишается гражданства РФ.

На официальном сайте МИД РФ можно ознакомиться с законодательством, регулирующим порядок выдачи служебных паспортов.

Стандарты Международной организации гражданской авиации[ ]

Международная организация гражданской авиации (ИКАО) установила стандарт, носящий рекомендательный характер, который регламентирует требования к удостоверениям личности. Однако во многих странах (включая Россию), существуют внутренние законы, требующие использовать стандарты ИКАО там, где отсутствуют национальные стандарты.

3.9 Рекомендуемая практика. Договаривающимся государствам следует включать биометрические данные в свои машиносчитываемые паспорта, визы и другие официальные проездные документы, используя одну или несколько факультативных технологий хранения данных в дополнение к машиносчитываемой зоне, технические требования к которой указаны в документе Doc 9303 «Машиносчитываемые проездные документы»[11][12]. Требуемые данные, хранящиеся на кристалле интегральной схемы, аналогичны напечатанным на странице данных; то есть это данные, содержащиеся в машиносчитываемой зоне, плюс цифровое фотографическое изображение лица. Изображение(я) отпечатков пальцев и/или изображение(я) радужной оболочки глаза являются факультативной биометрией для Договаривающихся государств, решивших дополнить изображение лица ещё одним биометрическим параметром в паспорте. Договаривающиеся государства, включающие биометрические данные в свои машиносчитываемые паспорта, хранят данные на кристалле бесконтактной интегральной схемы, соответствующей стандарту ИСО/МЭК 14443 и программируемой в соответствии с логической структурой данных, определённой ИКАО.

Договаривающиеся государства начинают выдавать только машиносчитываемые паспорта в соответствии с техническими требованиями части 1 документа Doc 9303 не позднее 1 апреля 2010 года.

Примечание. Данное положение не имеет целью препятствовать выдаче немашиносчитываемых паспортов с ограниченным сроком действия в экстренных случаях.

Для паспортов, выданных после 24 ноября 2005 года, не являющихся машиносчитываемыми, Договаривающиеся государства должны обеспечить, чтобы дата окончания их срока действия была ранее 24 ноября 2015 года.

Договаривающиеся государства должны выдавать индивидуальный паспорт каждому гражданину, независимо от его возраста.

— Приложение №9 к Чикагской конвенции.[13]

Конвенция не требует от подписавших её стран безоговорочно следовать стандартам.

Машиносчитываемая зона[ ]

Стандартом ИКАО 9303 определяется машиносчитаемая зона паспорта (англ. Machine Readable Zone, MRZ), которая обычно расположена в нижней части страницы с идентификационной информацией[14]. Она присутствует на паспортах многих стран мира и представляет собой две строчки символов, предназначенных для автоматического считывания.

Первая строка символов содержит в себе информацию о типе паспорта (если применяется), стране, выдавшей паспорт, а также имя и фамилию владельца паспорта.

Вторая строка содержит в себе номер паспорта, страну выдачи паспорта, дату рождения, пол владельца паспорта, срок окончания действия паспорта, а также идентификационный номер в форме принятой в той стране, которая выпустила паспорт.

Фото 2

Служебный паспорт гражданина Российской Федерации

Служебный паспорт гражданина Российской Федерации

В Российской Федерации – это документ, разновидность заграничного паспорта, позволяющего осуществлять въезд в Россию и выезд за пределы государства. Служебный загранпаспорт способен идентифицировать личность его владельца. Дело в том, что этот документ принадлежит непосредственно самому государству. Поэтому по окончании срока его действия (то есть по окончании командировки) гражданин должен вернуться в пределы родной страны, предоставив документ в организацию, которая направила его в служебную командировку в другую страну.

Что касается возможного срока действия служебного паспорта, то здесь есть определенные ограничения: выдается заграничный документ сроком не более, чем на пять лет, как и стандартный загранпаспорт.

Стоит быть в курсе, что выдается этот документ гражданам далеко не всех категорий. По соответствующему Федеральному закону такой служебный заграничный паспорт могут получать следующие граждане: госслужащие, работники административно-технических служб и спецслужб, работники правительственного аппарата, работники различных госкорпораций, служащие Банка России, военнослужащие (при прохождении службы за пределами страны), дипломатические представители.

Примечания[ ]

  1. Внеклассное мероприятие по истории «Правовой турнир»
  2. Frank, Daniel (1995), The Jews of Medieval Islam: Community, Society, and Identity, Brill Publishers, с. 6, ISBN 9004104046 
  3. s:Соборное уложение 1649 года/Глава VI, Статья 1
  4. Приключения паспорта: от перстня до микрочипа
  5. History of Passports (англ.) (недоступная ссылка). Passport Canada. Дата обращения 18 апреля 2008. Архивировано 26 марта 2012 года.
  6. Michael Marrus. The Unwanted: European Refugees in the Twentieth Century. New York: Oxford University Press, 1985. P. 92.
  7. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 628 г. Москва "О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки" (неопр.). «РГ» — Федеральный выпуск № 4737. "Российская газета" (27 августа 2008 г.). Дата обращения 15 февраля 2013.
  8. Эквадор не признает паспорт гражданина мира Сноудена
  9. Guidance on examining identity documents (неопр.). National Document Fraud Unit (2016).
  10. Passport and Visa Fraud: A Quick Course (неопр.). . Дата обращения 3 августа 2019г.
  11. ИКАО. Док 9303. Машиносчитываемые проездные документы. Часть 1. Том 1.
  12. ИКАО. Док 9303. Машиносчитываемые проездные документы. Часть 1. Том 2.
  13. Документы ИКАО. Приложение 9 к Конвенции о международной гражданской авиации. Двенадцатое издание. Июль 2005 года
  14. Описание структуры машинно-читаемой зоны (англ.)

Порядок получения

Чтобы оформить служебный загранпаспорт, компания направляет ходатайство в МИД России.

В нем указывают:

  1. Фамилию, имя, отчество заявителя.
  2. Должность и место работы.
  3. Наименование отправляющего учреждения.
  4. Срок и цель поездки.
  5. Подпись ходатайствующего лица.

К ходатайству прикладывают пакет документов:

  1. Два заявления: с указанием информации об отправляющей организации (полное название, номер в реестре МИД РФ) и личных данных гражданина.
  2. Учетная карта. В ней прописывают цель, срок поездки, список стран, которые планируется посетить.
  3. Справка на получение паспорта.
  4. Две фотографии.
  5. Квитанция об оплате бланка для заявления на оформление документа.

Справка содержит следующую информацию:

  1. ФИО гражданина-заявителя.
  2. Адрес проживания и регистрации.
  3. Данные внутреннего паспорта: серия, номер, когда и кем выдан.
  4. Гражданство.
  5. Наличие обстоятельств, препятствующих выезду за границу.
  6. Наличие доступа к секретной информации.
  7. Предшествующие зарубежные командировки (при наличии).
  8. Данные действующего загранпаспорта: серия, номер, когда и кем выдан, срок действия.
  9. Информация о местах трудоустройства, обучения, прохождения военной службы за последние 10 лет.

Важно! Общие требования к заполнению документов схожи с общепринятыми: отсутствие помарок, разборчивый почерк, предоставление актуальной и правдивой информации без разночтений. Если кандидату наложен запрет на выезд за пределы РФ в момент подачи заявления, то издание служебного паспорта станет невозможным.

Служебный паспорт выдают не позднее чем через 30 дней с момента подачи пакета документов в МИД.

В случае утери документа вне РФ владельцу следует сразу же сообщить об этом в местное консульское представительство РФ. Если паспорт потерян в России, то следует уведомить МИД.

Кому выдается

Служебные документы не издаются в миграционных службах или многофункциональных центрах, их выдача находится под строгим контролем Министерства иностранных дел. Их выдают на основании ходатайства организации, где официально трудоустроен гражданин.

Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерство иностранных дел выдает служебный паспорт РФ следующим категориям лиц:

  1. Государственным служащим.
  2. Административно-техническим служащим.
  3. Членам администрации при Президенте РФ.
  4. Служащим Совета Федерации и Государственной думы РФ.
  5. Правительственным работникам РФ.
  6. Служащим Конституционного, Верховного и Арбитражного судов.
  7. Работникам государственных корпораций («Росатом«, «Роскосмос«, «Роснано» и др.).
  8. Служащим Центрального банка Российской Федерации.
  9. Военнослужащим, несущим службу за границей.
  10. Штатным служащим дипломатических ведомств, консульств России за рубежом.
  11. Представителям международных организаций России за границей.
  12. Членам семьи обладателя служебного паспорта, если срок командировки превышает один год.
Фото 3

Процедура получения служебного паспорта в России

Для оформления паспорта на одного из своих сотрудников любая из указанных выше организаций отправляет ходатайство в МИД. Стандартная форма заявления выглядит так:Полный пакет документов включает в себя: Читайте также 1

Оформление законного РВП в Москве

88
  • Два экземпляра заполненной анкеты-заявления. Заявитель сообщает название организации, номер МИДа, ФИО и должность сотрудника, выезжающего за границу;
  • Учетная карта. В ней указываются сведения о цели, сроках поездки, а также страны, которые сотрудник посетит в процессе командировки;
  • Справка с персональными данными и фотографией. Документ содержит дополнительную информацию, которая может понадобиться при принятии решения сотрудником МИДа. Например, сведения о полученном допуске к секретным документам или обстоятельства, которые могу стать помехой отъезду;
  • Две фотографии паспортного формата;
  • Квитанция об оплате бланка.

Ни в одном из предоставленных документов не должно быть помарок или исправлений. Порядок выдачи описывается во внутреннем приказе МИД №12457.

Срок изготовления — один месяц. Если сотрудник не явился забрать документ в 30-дневный срок после завершения оформления, должностное лицо МИД высылает ему письменное уведомление.

Через год невостребованное удостоверение личности уничтожается, через пять — уничтожаются копии всех отправленных документов. Увольнение из организации также ведет к изъятию паспорта и необходимости его переоформления.

История[ ]

Одно из первых упоминаний о паспорте приводится в Ветхом Завете. В Книге Неемии, завершённой около 443 г. до н. э., есть следующие слова:

Здесь Библия описывает события в Персидской империи во времена царя Артаксеркса I, когда служащий этому царю Неемия просит его разрешить проследовать по Персии до Иудеи и закрепить это разрешение в письменном виде, выдав документ, выполняющий функции современного паспорта.

В Египте ещё на заре ислама господствовал строгий паспортный режим. Никто не имел права покинуть свой округ без разрешения властей. «Кто где-либо, в пути, или при переезде с места на место, или при пересадке на берег, или при посадке на корабль будет обнаружен без паспорта (сиджил), того следует задерживать, судно и его содержимое должно быть конфисковано и сожжено» — так, по имеющимся сведениям, распорядился правитель в 720 году. Такие паспорта сохранились в виде папирусов. При Тулунидах для того, чтобы покинуть Египет, необходимо было иметь паспорт (джаваз), в котором должны были быть отмечены даже отъезжающие рабы.

В Исламском Халифате паспортом служил чек об уплате специальных налогов: закят для мусульман или джизья для немусульман. Таким образом, путешествовать в другие районы Халифата разрешалось только законопослушным налогоплательщикам. В принципе аналогичная система применяется во многих современных странах, в том числе в России, когда должникам ограничивают выезд за границу по решению суда или отзывают паспорт.[2]

Обычно считается,[источник не указан 3374 дня] что слово «паспорт» итальянского или французского происхождения и обозначает старинный документ для прохода через морской порт. На самом деле точнее говорить, что это документ для прохода через дверь или ворота в городской стене, так как французское слово porte означает именно дверь. В Средневековой Европе подобные документы выдавались путешественникам местными властями и обычно содержали список городов и посёлков, в которые обладателю такого паспорта разрешался въезд. Аналогичная система до сих пор сохранилась в системе российских виз, выдаваемых иностранным гостям, где имеется поле с перечислением городов, куда путешественник намеревался ехать. В Средние века для прохода в порт документы не требовались, поскольку порт был открытой зоной для торговли, однако паспорт требовался для путешествия по земле и проникновения в города через городские стены и заставы.

В России, согласно Соборному уложению 1649 года, аналогом загранпаспорта служила «проезжая грамота». Для поездки в «иное государство» подданным требовалось «бить челом государю … (или) воеводам о проезжей грамоте»; в обязанности воевод входило выдавать эти проезжие грамоты «безо всякого задержания».[3]

Бессрочная паспортная книжка Российской империи, выданная в 1910 году

До начала XX века паспорта содержали только текстовые поля с перечислением антропометрических данных обладателя, а с 1915 года[4] с распространением фототехнологии стала обязательной фотография владельца.

Временный паспорт Российской империи, выданный в 1916 году Удостоверение личности, выданное в 1919 году Петроградской трудовой коммуной. Временное удостоверение личности гражданина РФ, 2018 год Удостоверение личности 1926 года со штампом о выдаче паспорта в 1933 году и отметками о прописке

Начало паспортизации положено ещё в XV веке строгими мерами, принимавшимися в то время против бродяг и нищих. Так как последние составляли тогда наиболее значительную часть лиц, менявших своё местопребывание, то на обязанности путешественников, не желавших, чтобы с ними поступали как с бродягами, лежало доказать своё отличие от бродяг. С середины XVII века значение паспорта, как разрешения на отлучку из местожительства, всё более и более увеличивается: для воспрепятствования дезертирству появляются военные паспорта (Militärpass), от приезжающих из зараженных или зачумленных стран требуется так называемый чумный паспорт (Pestpass); затем появляются особые паспорта для евреев, для ремесленных учеников; в то же время возникает обязанность регистрации паспорта.

Высшего развития паспортная система достигает в конце XVIII века и начале XIX века, главным образом во Франции; воспрещалась всякая отлучка, даже внутри государства, без получения установленного паспорта. Паспортная система в руках политической полиции явилась средством легчайшего нахождения лиц, опасных для государства, и в особенности обнаружения шпионов во время тогдашних беспрерывных войн. После Наполеоновских войн паспортные стеснения остались прежние; сделаны были лишь некоторые облегчения для пограничных сношений, а бедным паспорта выдавались бесплатно, и также бесплатно производилась их регистрация (Германия и Франция). Долголетний опыт показал, что обязательная выдача паспорта и регистрация, с одной стороны, не достигают цели, так как при усилившемся передвижении людей регистрация обратилась в простую формальность, а с другой стороны, совершенно напрасно стесняют путешественников, большая часть которых совершенно безвредны. Наоборот, неблагонадежные могут проживать по подложным и чужим паспортам. Между тем, паспортная система, ограничивая свободу передвижения человека, вместе с тем задерживает и промышленное развитие страны. Поэтому в середине XIX-го столетия паспортные стеснения в государствах Западной Европы постепенно смягчаются.

Первый японский паспорт (1866 год)

В конце XIX века и до начала Первой мировой войны паспорт не требовался для путешествий по Европе[источник не указан 683 дня], и пересечение границ было простым. Поэтому довольно мало людей имели паспорта. Слом паспортной системы в начале XX века в Европе был результатом развитого железнодорожного движения. Железнодорожная система, резко выросшая в середине XIX века, позволяла перемещаться быстро огромному количеству пассажиров и пересекала множество границ. Это сделало традиционную паспортную систему в Европе слишком сложной, и от неё пришлось отказаться.[5] В Османской империи и в царской России паспортная система сохранилась в дополнение к системе внутренних паспортов, контролирующих передвижение внутри страны.

Во время Первой мировой войны правительства европейских стран усилили пограничный контроль в целях безопасности (защиты от шпионажа) и для управления миграционными потоками квалифицированной рабочей силы. Такое управление сохранилось после Второй мировой войны и стало рутинной процедурой. Известно, что британские туристы 1920-х сетовали на «недемократическую» процедуру, особо много жалоб выпадало на требование фотографий и антропометрические данные.[6]

В 1920 году Лига Наций провела специальную конференцию по паспортам и проездным документам. Принципы паспортной системы были определены также на следующих конференциях в 1926 и 1927 годах.

ООН провела аналогичную конференцию в 1963 году, но об основных принципах глобальной паспортной системы договориться не удалось. В начале 1980-х такие рекомендации были в основном приняты (под покровительством ИКАО). Например, в них был утверждён полиграфический формат современного паспорта — многостраничный буклет размером 88,0 × 125,0 мм.

С 1 апреля 2010 года ряд государств начал выдавать только машиносчитываемые паспорта, содержащие биометрические и другие данные (сведения о визах, цифровое фотографическое изображение лица, отпечатков пальцев и/или изображение(я) радужной оболочки глаза), хранящиеся на кристалле бесконтактной интегральной схемы.

Вопросы и ответы

Доброй ночи, скажите, водительское удостоверение является документом удостоверяющим личность ? Если нет, то почему и где это прописано ! Заранее огромное .

Эксперт:

Станислав!

Водительское удостоверение упоминается как «иной документ, удостоверяющий личность».

Российское законодательство не содержит исчерпывающего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713*(162), документами, удостоверяющими личность гражданина, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:
паспорт;
свидетельство о рождении — для лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста;
заграничный паспорт — для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации;
удостоверение личности — для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов);
военный билет — для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту;
справка об освобождении из мест лишения свободы — для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина (например, водительское удостоверение, удостоверение сотрудника органа внутренних дел).
Документами, удостоверяющими личность гражданина, в соответствии с действующим законодательством также являются: дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, удостоверение личности государственного служащего (сотрудника прокуратуры, таможенных, налоговых органов, налоговой полиции, судьи и т.д.).

Таким образом, водительского удостоверения нет среди документов, удостоверяющих личность, как и читательского билета в библиотеку.

Эксперт:

водительское удостоверение включено в «Перечень документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции», утв.Приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 215н

Перечень документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции

1. Паспорт гражданина Российской Федерации.

2. Заграничный паспорт.

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

5. Дипломатический паспорт.

6. Служебный паспорт.

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет.

8. Паспорт иностранного гражданина.

9. Вид на жительство в Российской Федерации.

10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

11. Удостоверение беженца.

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

13. Водительское удостоверение.

с уважением,

Елена

срок действия биометрического загранпаспорта-19.01.2014. В нем действующая виза США. Оставят ли мне загранпаспорт, если на момент выдачи нового паспорта срок действия предыдущего паспорта не закончится? Должна ли я писать какие-либо дополнительные заявления с просьбой о сохранении старого паспорта?

Эксперт:

Уважаемая Людмила, Вам нужно получить новый загранпаспорт. При этом виза США, проставленная в старом загранпаспорте, действовать не перестанет. В очередную поездку вы берете 2 загранпаспорта (старый и новый) и все отметки при пересечении границы будут автоматически переноситься в новый загранпаспорт. Просто напишите в УФМС заявление, чтобы Вам оставили старый паспорт. С уважением!

Эксперт:

Срок действия паспорта обусловлен указанной в нем датой… Паспорт будет, при определенных условиях, считаться не действительным, с момента выдачи нового паспорта… Сайт ФМС разъясняет:

В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее — паспорт); дипломатический паспорт; служебный паспорт.

Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные (далее — паспорт нового поколения).

Образцы бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта, служебного паспорта и паспорта моряка (удостоверение личности моряка), являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе содержащие электронный носитель информации утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года № 298 «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» и от 18 ноября 2005 года № 687 «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».

Сроки действия паспорта нового поколения составляют 10 лет, в нем увеличено количество страниц до 46, повышена защищенность паспорта от подделок и достоверность при определении личности его владельца.

За гражданином Российской Федерации оставлено право выбора паспорта со сроком действия 5 лет или паспорта нового поколения со сроком действия 10 лет.

С 4 января 2013 г. вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца» в части, введения в действие паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца (изображение папиллярных узоров двух пальцев рук).

Государственная пошлина за выдачу паспорта нового поколения со сроком действия 10 лет составляет 2500 рублей, для несовершеннолетних граждан Российской Федерации до 14 лет — 1200 рублей.

Государственная пошлина за выдачу паспорта со сроком действия 5 лет составляет 1000 рублей, для несовершеннолетних граждан Российской Федерации до 14 лет — 300 рублей.

За выдачу гражданину Российской Федерации паспорта (паспорта нового поколения), местом жительства которого является Калининградская область, государственная пошлина не взимается.

В случае отказа в выдаче паспорта при наличии обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о выдаче паспорта (паспорта нового поколения) от граждан Российской Федерации, проживающих или пребывающих на территории России, принимается территориальными органами ФМС России и подчиненными им подразделениями. Выдача нового паспорта (паспорта нового поколения) не допускается без изъятия ранее выданного паспорта, если срок действия его не истек.

Если деятельность гражданина Российской Федерации связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за границу, может быть оформлен и выдан второй паспорт (паспорт нового поколения). Для подтверждения указанного обстоятельства гражданин предъявляет имеющийся у него паспорт (паспорт нового поколения) с не менее чем одной отметкой о пересечении границы в течение каждого из последних трех календарных месяцев.

Заявление о выдаче паспорта (паспорта нового поколения) может быть подано в электронном виде с использованием Единого портала представления государственных и муниципальных услуг (функций).

Эксперт:

согласно Административному регламенту ФМС  от 15.10.2012 г #320 предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов  гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ,

п 109.2 не допускается выдача  нового паспорта без изъятия  ранее выданного паспорта, срок действия которого на день выдачи нового паспорта не истек. 

п 110  по желанию заявителя паспорт разрешается оставить у владельца, при этом на странице, где проставляется подпись владельца паспорта, вырезается  номер паспорта и проставляется штамп " Аннулировано".

Т.о. по вашему желанию старый паспорт Вам оставят, однако в нем будет пометка  об аннулировании. 

Эксперт:

Согласно действующему законодательству, по письменному заявлению гражданина, составленному в произвольной форме, если в действительном паспорте имеются действующие визы иностранных государств, паспорт разрешается оставлять у владельца. При этом на странице, где проставляется подпись владельца паспорта, вырезается его номер и проставляется отметка «аннулировано». 

Эксперт:

Людмила.

Оставят ли мне загранпаспорт, если на момент выдачи нового паспорта срок действия предыдущего паспорта не закончится? 

По общему правилу паспорт должны изъять:

п. 23 Приказа МВД РФ N 785, МИД РФ N 14133, ФСБ РФ N 461 от 06.10.2006 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»: Оформление паспорта нового поколения не допускается без изъятия ранее выданного паспорта нового поколения или иного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, если срок его действия не истек, или без объявления паспорта недействительным для выезда из Российской Федерации, если он утрачен владельцем, за исключением случая, предусмотренного частью третьей статьи 11 Федерального закона.

Однако этот же пункт устанавливает случай, когда паспорт с истекшим сроком действия не изымается:

Паспорт с истекшим сроком действия не изымается.

По просьбе гражданина, если в действительном паспорте либо в паспорте нового поколения нет свободных страниц и имеются действующие визы иностранных государств, разрешается оставлять его у владельца. При этом в паспорте на тридцать шестой странице либо в паспорте нового поколения на третьей странице проставляется отметка «аннулировано».

Должна ли я писать какие-либо дополнительные заявления с просьбой о сохранении старого паспорта?

Да, должны. Так как оставление паспорта с истекшим сроком действия на руках это исключение из общего правила, происходит оно по просьбе гражданина. При получении нового паспорта вам необходимо будет написать заявление о сохранении на руках старого (хотя просьба теоретически может быть выполнена устно, так как обязательная письменная форма такой просьбы нигде не установлена).

Удачи вам!

Эксперт:

Людмила! Если срок действия паспорта не истек, то при оформлении нового паспорта Вы обязаны будете предъявить старый паспорт, так как по законодательству РФ у гражданина может быть только один действующий загранпаспорт (за исключением некоторых случаев, связанных с командировками по работе или службе). При оформлении нового паспорта старый будет изъят или аннулирован. Мне не совсем понятно — с какой целью Вы хотите оставить себе старый паспорт — если для поездки в период до 19.01.2014 при предъявлении одновременно нового паспорта без визы и старого паспорта с визой, то к сожалению, это невозможно, так как старый уже будет недействительным и ни одна пограничная служба даже смотреть его не будет. Если Вы хотите оставить старый паспорт с отметкой о наличии визы как информацию о том, что такое разрешение Вам оформлялось при обращении в консульство другого государства, то в этом тоже нет особого смысла (это уже из моей практики). Если обращение в консульство США, то они и так все знают о выданных Вам визах. Если в консульство другой страны, то не факт, что консульства Шенгена вообще заинтересуются информацией о других визах. Поэтому либо успеть в поездку со старым паспортом и уложиться в даты по визе. Либо оформлять новый паспорт и новую визу. 

Источники

Использованные источники информации.

  • https://101jurist.com/dokumenty/sluzhebnyy-pasport-grazhdanina-rf.html
  • https://topmigrant.ru/udostoverenie-lichnosti/passport/sluzhebnyj-pasport-grazhdanina-rf.html
  • https://visasam.ru/samotur/passport/sluzhebniy-pasport.html
  • https://ru-wiki.ru/wiki/%d0%a1%d0%bb%d1%83%d0%b6%d0%b5%d0%b1%d0%bd%d1%8b%d0%b9_%d0%bf%d0%b0%d1%81%d0%bf%d0%be%d1%80%d1%82
  • https://migrantvisa.ru/russia/pasport/sluzhebnyj/
  • https://visaland.ru/articles/osobye-kriterii-zagranichnyh-pasportov
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий