Общегражданский паспортОбщегражданский паспорт — паспорт гражданина Российской Федерации является одним из документов, удостоверяющих личность гражданина РФ и. Информационный портал НААР - актуальные материалы для профессионалов по работе с документами, архивами, информацией.

Когда обменивают и выдают

Перед тем как задумываться, кто выдает паспорта в России, нужно понять, когда гражданину потребуется обращаться за получением того или иного удостоверения личности.

Как уже было сказано, гражданский паспорт выдается впервые в 14 лет, заграничный — в любом возрасте по заявлению человека. При определенных обстоятельствах эти удостоверения личности нужно менять.

Когда именно? Для гражданских паспортов действуют следующие ограничения:

  • замена в 20 и 45 лет (по возрасту);
  • восстановление документа при утрате или краже;
  • обмен удостоверения личности после его порчи;
  • изготовление нового паспорта при изменении личных данных (чаще всего фамилии).

Заграничные паспорта делятся на несколько типов — старого и нового образца. Первые нужно обменивать раз в 5 лет, второй — раз в 10 лет. Также заграничные паспорта подлежат замене при их порче, утрате, краже или после изменения информации о гражданине.

Первичное оформление

Где выдают паспорт? Первый раз удостоверение личности оформляется по особым принципам. А именно, в МВД. Необходимо обратиться в миграционный отдел с определенными документами, запрашиваемыми при оформлении гражданского паспорта.

Это значит, что кроме УФМС и МФЦ выдачей удостоверений личности занимается МВД. Но на практике сюда практически никто не обращается. Куда большей популярностью пользуются многофункциональные центры.

Как получить или заменить паспорт через интернет

Оформить паспорт гражданина РФ можно не только при личном обращении в подразделение ФМС, но и через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Для этого на сайте необходимо пройти регистрацию (потребуется номер СНИЛС), в результате которой гражданин получит доступ к личному кабинету. 

В соответствующем разделе сайта нужно будет выбрать госуслугу «Выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и заполнить электронную анкету (потребуется цифровая фотография).

После успешного заполнения всех полей анкеты и обработки запроса на портале заявитель получит приглашение явиться в подразделение ФМС для подачи оригиналов документов. В этот же день гражданину будет выдан паспорт РФ.

Срок оказания услуги через интернет не отличаются от времени оформления традиционным способом: 10 дней и 2 месяца, если документы были поданы по месту жительства и в другом подразделении соответственно.

Срок оформления

Согласно п. 21 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России N 391 от , закон определяет два допустимых срока оформления – 10 дней и 1 месяц, применение которых зависит от особенностей ситуации. Так, 10-дневный срок применяется при обращении по месту жительства. Поскольку регистрация по месту жительства на основании имеющихся документов у гражданина невозможна, оформление паспорта РФ по загранпаспорту будет осуществляться в месячный срок.

Какой документ будет исполнять функции удостоверения личности на этот период? Согласно п. 68 Административного регламента, в случае принятия поданных документов к рассмотрению гражданин имеет право обратиться в территориальное подразделение ГУВМ для изготовления ему временного удостоверения по форме № 2П, утвержденной приложением №2 к Административному регламенту.

Типы паспортов

Паспорт — документ, удостоверяющий личность. На сегодняшний день в стране выделяют несколько типов подобной бумаги. Первый — гражданский паспорт. Он выдается впервые в 14 лет. Положен всем гражданам страны. Необходим для получения услуг на территории России.

Второй тип паспортов — заграничные. Они позволяют выезжать за пределы страны и идентифицировать личность. Данный документ не является обязательным. Он выдается по желанию гражданина. Но заграничные паспорта в обязательном порядке оформляются при выезде за границу.

Порядок замены

Отныне понятно, где меняют и выдают паспорта. Что нужно для того, чтобы получить гражданское удостоверение личности? А заграничный паспорт? Все зависит от ситуации. Порядок действий будет одинаковый, а вот документы, прилагаемые к заявлению, отличаются.

Для получения или замены паспорта нужно:

  1. Написать соответствующее заявление. Бланк для этого можно взять в УФМС или в МФЦ.
  2. Собрать тот или иной пакет документов. Он зависит от конкретной ситуации.
  3. Оплатить госпошлину за изготовление паспорта. Первичное получение документа и его обмен по возрасту/смене информации о владельце сегодня обходится в 300 рублей. За перевыпуск паспорта в связи с его порчей/утратой придется платить 1500 рублей.
  4. Подать заявление с пакетом бумаг в региональный ФМС или МФЦ.
  5. Дождаться готовности документа и забрать его в том или ином органе.

Ничего сложного в этом нет. Далее будет рассказано о том, какие документы могут пригодиться для воплощения задумки в жизнь.

О серии и номере

Пример, кем выдан паспорт, можно увидеть ниже. Следует обратить внимание на то, что у данной записи есть цифровая интерпретация. Дата выдачи документа и регион оформления соответствующей бумаги выражается серией удостоверения личности. Данная особенность есть у всех паспортов. Без них не обходится изучаемый документ.

Получен гражданский паспорт? Серия, номер, «выдан…» — эти данные находятся на одной странице. Серия состоит из 4 цифр. Первые две — это код региона оформления бумаги. Вторые две — год, в котором выдали удостоверение личности.

Иногда бывает так, что год выдачи не совпадает с серией паспорта. Это нормальное явление. Ранее выданные паспорта иногда имеют ошибку Госзнака. Вместо того чтобы изменить номер документа, меняли его серию.

Номером паспорта принято считать комбинацию, присвоенную соответствующему заявлению. Состоит эта составляющая из 6 цифтр от нуля до девятки включительно.

Получение и замена паспорта

Получение и замена паспорта

Получение и замена паспорта производится в отделах ФМС по месту жительства, либо в отдельных случаях по месту пребывания.

Первый раз граждане России получают паспорт в 14 лет, либо при оформлении гражданства РФ.

Паспорт подлежит обязательной замене, когда гражданин достигает возраста 20 и 45 лет.

Исключение составляют лица, проходящие срочную военную службу.

Выдача и замена паспорта в этом случае происходит после завершения службы.

Выданный после 45 лет документ является бессрочным.

Новый паспорт может быть оформлен в случае утери, порчи, кражи старого документа.

Также, паспорт подлежит замене при обнаружении ошибок в документе и при смене паспортных данных (например, смена фамилии при заключении брака).

По закону гражданин обязан подать заявление с необходимым перечнем документов в ФМС не позднее, чем через 30 дней после наступления ситуации, повлекшей необходимость замены документа.

В случае утраты или кражи паспорта гражданину необходимо обратиться в органы внутренних дел с соответствующим заявлением о пропаже документа.

Уполномоченные лица выдают гражданину временное удостоверение, заменяющее паспорт до момента получения нового документа.

При оформлении паспорта гражданин обязан уплатить государственную пошлину. Размер пошлины – 300 рублей.

Если причиной замены документа стала его утеря, либо порча, то размер пошлины составляет 1500 рублей.

Причина повышения величины пошлины – административная ответственность за небрежное обращение с документом.

Срок оформления паспорта при обращении по месту жительства – 10 дней.

При подаче документов не по месту жительства срок получения паспортов увеличивается до 2 месяцев.

Если гражданин обращается за заменой утерянного паспорта не в то подразделение, в котором документ изначально оформлялся, то срок оформления нового паспорта будет составлять 2 месяца.

Возможные сложности при оформлении

Несмотря на достаточно простую процедуру, описанную выше, граждане, пожелавшие оформить внутреннее удостоверение личности на основании ранее полученного за пределами страны заграничного паспорта, должны быть готовы к бюрократическим сложностям, с которыми могут столкнуться. Препоны могут быть вызваны как отсутствием необходимой профессиональной подготовки сотрудников миграционных структур, нормативными противоречиями в законодательстве, так и несовершенством внутренней нормативной базы.

Как показывает практика, такие проблемы могут быть выражены, в частности:

  • В требовании представить дополнительные документы. Нормами, отраженными в п.п. 23-30.3 Административного регламента, определен перечень документов, которые могут потребоваться при оформлении паспорта. Список является закрытым и расширению не подлежит. Если дополнительные документы, которые требует сотрудник миграционных органов, не входят в указанный список, такое требование следует считать незаконным.
  • В увеличении сроков оформления. Сроки, как мы уже говорили, четко оговорены п. 21 Административного регламента и составляют месяц с момента получения всех необходимых документов. Увеличение указанных сроков закон не предусматривает. Если сотрудник территориального отделения ГУВМ основывает продление сроков оформления необходимостью проведения проверок, получения ответов или иными заминками, такое продление недопустимо.
  • В требовании внести дополнительную плату за оформление. Размер подлежащей уплате пошлины в 300 рублей, как и порядок ее оплаты, четко оговорены законодательством. Если сотрудник миграционных органов требует уплаты дополнительных сумм (в том числе за ускорение оформления, преодоление препятствий и так далее), такое требование следует считать незаконным и расценивать как вымогательство. В таком случае рекомендуем обратиться в правоохранительные органы.
  • В создании иных препятствий для оформления паспорта. Таковыми можно считать отказ в приеме документов по надуманным основаниям, повышение числа взаимодействий с должностными лицами, нарушение стандарта и порядка предоставляемой услуги, отказ в получении сведений о ходе оформления, отказ в приеме документов, направленных в миграционные органы электронно, отказ в оформлении без причин.

Обратим внимание, что каждый из случаев сугубо индивидуален. Поэтому чтобы не стать жертвой российской бюрократии и исключить злоупотребления со стороны сотрудников миграционных органов, рекомендуем заранее ознакомиться с процедурой оформления в указанных нормативно-правовых актах.

Основания для отказа в оформлении

Для исключения перечисленных проблем законодатель, в п.п. 35-36 Административного регламента определил исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданину может быть законно отказано в оформлении внутреннего паспорта на основании заграничного. Исходя из них, отказ может быть получен гражданином лишь в случае:

  • отсутствие оснований для получения внутреннего паспорта (возраст меньше 14 лет, выход из российского гражданства или лишение гражданского статуса);
  • нарушение правил заполнения заявления (отсутствие или неполнота обязательных сведений, указание ложных или неправдивых данных);
  • нарушение необходимой формы предоставленных документов (несоответствие фотографии требованиям регламента, предоставление иностранных документов без перевода, отсутствие нотариального удостоверения такого перевода и так далее);
  • непредоставление документов, необходимых для оформления;
  • предоставление поддельных документов, несоответствие действительности информации, отраженной в них.

Отказ по каким-либо иным основаниям недопустим и считается незаконным. Согласно пп. 135, 144 Административного регламента, граждане имеют право обжаловать такой отказ во внесудебном или судебном порядке.

Если паспорт был утерян

С заявлением об утрате паспорта необходимо незамедлительно обратиться в подразделение ФМС России либо сделать это через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В письменном заявлении указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утерян документ. Оно составляется в произвольной форме, однако в разных подразделениях службы требования к его составлению могут варьироваться. Рекомендуется заранее обратиться в управление по месту жительства и ознакомиться с образцами заполнения на информационных стендах.

Помимо заявления об утере паспорта, для выдачи нового документа нужно подготовить:


  • , заполненное ручным или машинописным способом;
  • четыре личные фотографии, соответствующие установленным требованиям;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 500 рублей (по желанию заявителя).

Какие документы НЕ вправе требовать при утере паспорта

Зачастую сотрудники ФМС России неправомерно требуют дополнительные документы, предусмотренные установленными законом правилами, в частности:

  • для подтверждения гражданства РФ – домовую или похозяйственную книги, выписки из них, заверенные копии карточки регистрации и др., в которых содержатся данные о его проживании на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 года;
  • справку о месте жительства (адресную справку);
  • заполненные лично или при помощи посредников документы, не предусмотренные административным регламентом: заполнить нужно только два документа – заявление об утрате паспорта и заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П;
  • талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии из органов внутренних дел РФ, который требуется только в случае похищения документа, а не его утери и др.

Однако для проставления обязательных отметок в повторно выдаваемый паспорт правомерно представление следующих документов:

  • военный билет (при наличии);
  • свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет;
  • свидетельство о регистрации брака (при наличии);
  • свидетельство о расторжении брака (при наличии);
  • документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (например, домовая книга).

Если по состоянию здоровья у гражданина, потерявшего паспорт, нет возможности лично подать заявление о выдаче нового паспорта, то можно потребовать выезд должностного лица ФМС России к месту проживания, поскольку это входит в круг его должностных обязанностей . Для этого в соответствующее подразделение необходимо направить письменную просьбу, которая составляется в произвольной форме.

Как и где получить заграничный паспорт

Как и где получить заграничный паспорт

Еще многие помнят те времена, когда ездить за границу могли лишь избранные. Сейчас отдыхать на Кипр или в Турцию ездят так же часто, как и в Сочи. Даже отправляясь в Казахстан или на Украину, приходится сталкиваться с таможенными формальностями. Именно поэтому зачастую иметь загранпаспорт стало так же необходимо, как и паспорт общегражданский.

Какие бывают паспорта

Действует три вида заграничных паспортов:

  • общегражданский;
  • дипломатический;
  • служебный.

Дипломатический паспортвыдается лицам, обладающим дипломатическим статусом и выезжающим в другие страны с официальными визитами. Дипломатический паспорт имеет Президент РФ, члены Правительства России, а также депутаты Государственной Думы, дипломаты, работающие в посольствах России за рубежом, и члены их семей.

Лица, выезжающие по дипломатическим паспортам, имеют ряд льгот: их багаж не досматривается таможенной службой, для них существуют специальные залы ожидания и т. д.

Однако особенность дипломатического паспорта в том, что его обладатель не может свободно разъезжать по стране, он имеет право находиться лишь там, где это предписано регламентом официального визита. Так что если депутат Госдумы едет не по служебным делам, а на отдых, то ему придется оформить обычный паспорт.

Служебный паспорт выдается служащим государственных органов исполнительной власти, а также лицам, направленным на работу в представительства России за рубежом, и членам их семей, если срок командировки превышает один год.

Служебный паспорт выдается сроком не более чем на пять лет.

Дипломатический и служебный паспорта являются собственностью России и выдаются только на срок поездки.
После возвращения в Россию эти паспорта изымаются у владельцев и хранятся в тех государственных организациях, которые командировали работника за границу.

Общегражданский паспорт выдается любому гражданину для временных выездов из России с частными, туристическими или иными целями. Человек, имеющий дипломатический или служебный паспорт, может получить еще и общегражданский. Лицам некоторых профессий, например шоферам, перевозящим грузы за границу, разрешается иметь два общегражданских паспорта. (Например, пока шофер находится в одном международном рейсе, ему оформляют визу для следующего рейса. Делается это для того, чтобы избежать задержек перевозок грузов в связи с длительным оформлением виз.)

Общегражданский паспорт может быть выдан не только взрослым, но и детям, независимо от их возраста.

С заявлением о выдаче паспорта несовершеннолетнему должны обратиться родители ребенка или его опекуны. Как правило, ребенок выезжает из страны вместе с родителями или хотя бы с одним из них. Если же ребенок едет один (или с группой таких же, как и он, несовершеннолетних в сопровождении, например, учителя), то при выезде из России ему необходимо иметь при себе не только паспорт, но и нотариально заверенное разрешение от родителей на выезд. При выезде несовершеннолетнего на срок более трех месяцев это разрешение должно быть заверено не только нотариусом, но и органами социальной защиты (бывшие райсобесы).

Срок оформления паспорта — один месяц с момента подачи заявления. Паспорт выдается сроком на пять лет.

Если необходимо получить загранпаспорт срочно, например в связи с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, то в соответствии с Законом РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при наличии документов, подтверждающих необходимость срочного выезда из России, срок оформления паспорта не должен превышать трех дней. Заявление о выдаче паспорта в данном случае подается в органы внутренних дел по месту пребывания гражданина в момент, когда он узнал о необходимости срочного выезда.

Паспортная система РФ

Паспортная система РФ

В нашей стране паспортная система – эта совокупность взаимоотношений между гражданами и органами внутренних дел, возникающих в связи с необходимостью учета и систематизации населения страны.

Помимо органов внутренних дел, к процедуре оформления паспорта гражданина при необходимости могут быть привлечены и другие уполномоченные организации: ЗАГСы, учреждения здравоохранения, военкоматы, ТСЖ и т.д.

Основные функции паспортной системы в нашей стране:

  • Предоставление гражданам главного документа, удостоверяющего их личность. Наличие данного документа дает возможность свободно перемещаться, реализовывать себя в социальной сфере (поступить в ВУЗ, устроиться на работу и т.д.), участвовать в голосовании, получить при наличии паспорта иные необходимые документы, открыть лицевой счет в банке, вступить в банк и т.д.
  • Учет населения. Получение государством сведений относительно миграционных процессов, изменения численности и состава населения и т.д.
  • Борьба с правонарушениями. Наличие паспортов позволяет идентифицировать личность преступника, найти пропавшего без вести, обнаружить неплательщика алиментов и т.д.
  • Регулировать расселение граждан по территории страны. Регистрационный учет позволяет контролировать заселение людьми определенных территорий и при необходимости влиять на этот процесс.

Заграничный паспорт

А вот загранпаспорта изготавливаются иначе. Для несовершеннолетних нужно принести:

  • паспорт законного представителя;
  • заявление;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • справка о прописке;
  • фотографии несовершеннолетнего.

Взрослый гражданин может получить заграничный паспорт после подачи в соответствующий орган следующих бумаг:

  • анкеты-заявления;
  • фотографий;
  • паспорта гражданина РФ;
  • военного билета;
  • трудовой книжки;
  • квитанции с оплатой пошлины (3500 рублей).

Все проще, чем кажется. Понятно, кто выдает паспорта. И как можно их получить в России, тоже теперь ясно.

Электронный паспорт

Начиная с 2015 года в РФ осуществляется программа замены обычных бумажных паспортов новыми электронными ID-картами. Такой документ имеет вид обычной пластиковой карты, в которую вшит электронный чип. Именно на нем и содержится вся информация, которую можно прочитать только с помощью специальной аппаратуры.

На лицевой стороне карты представлены личные данные о гражданине и его фото. А вот электронный чип позволяет записать сведения и о других документах – водительских правах, СНИЛС и прочих. Это дает возможность использовать карту нового образца в качестве универсального удостоверения, которое сможет заменить практически полный комплект бумаг, которыми владеют россияне.

Массовый выпуск ID-паспортов планировалось начать с января 2019 года, но, как известно, начало проекта было перенесено на март 2019 года. Тем не менее вы должны знать, сколько бланков паспорта РФ в обиходе: на сегодняшний день их два – старый и новый.

Предлагаем подробнее разобраться, какие возможности открывает пластиковое удостоверение и как оформить новый электронный паспорт.

Основы законодательства

Основу законодательства России о документах, удостоверяющих личность граждан, составляет постановление Правительства РФ N 828 от . “Положение о паспорте гражданина РФ” (далее – Положение), утвержденное этим постановлением, признает внутренний паспорт основным документом, удостоверяющим личность, и обязывает получить его всех, кто имеет российское гражданство и проживает на территории страны.

Кроме того, указанное постановление определяет общий порядок выдачи и замены документов. В частности, п. 11 Положения определяет, что для получения гражданином внутреннего паспорта он может предоставить заграничный.

Более подробно порядок выдачи и замены внутреннего документа определен Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС России N 391 от . Им же, в частности, п. 29.1 регламента, определено право на получение внутреннего паспорта России по заграничному паспорту. Но ограничен перечень случаев, при которых это возможно. Учитывая нормы Положения и Регламента, делаем вывод, что выдача внутреннего паспорта на основании заграничного допускается лишь тогда, когда первый никогда не выдавался. Рассмотрим данный вопрос подробнее.

Случаи, когда оформление возможно

В 2019 году получить гражданский паспорт на основании документа, удостоверяющего личность за границей, могут четыре основных категории:

  1. Иностранцы, решившие получить российское гражданство за пределами РФ, могут вступить в него лишь в консульских и дипломатических представительствах. На основании данной процедуры указанные дипломатические органы выдают иностранцу заграничный паспорт, на основании которого он может въехать в Россию и получить паспорт национального образца.
  2. Апатриды, которые не имели до этого иностранного гражданства, проживали за пределами России и решили вступить в российское гражданство, также могут получить в дипломатическом представительстве РФ отечественный загранпаспорт. На его основе они вправе получить внутренний документ.
  3. Граждане, проживающие в России до (дата обретения законной силы ФЗ № 1948 от ) и покинувшие ее после этой даты для постоянного проживания за границей на основании внутреннего паспорта, выданного еще до распада СССР. При этом они должны никогда ранее не получать внутренний паспорт РФ, проживая лишь на основании регистрации и загранпаспорта, полученного в консульстве.
  4. Российские граждане, покинувшие пределы РФ для постоянного проживания, не достигнув 14-летнего возраста, вместе со своими законными представителями, получив в дипломатическом представительстве лишь заграничный документ. Примечательно, что в данном случае получить паспорт внутреннего образца можно и без заграничного – на основании достижения 14-летия и нахождения на этот момент вне российской территории.

Таким образом, получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту возможно лишь в исключительных случаях: для ситуаций истечения срока, порчи или утери документа предусмотрен совершенно иной порядок.

История паспорта

История паспорта

В Средневековье паспорт использовался как пропуск в окруженный стенами город. Для того чтобы дать понять стражникам, что человек не бродяга и не бандит, ему необходимо было иметь паспорт для удостоверения благонадежности своих намерений. Неудивительно, что и слово «паспорт» восходит к латинскому passus (движение) и porta (врата).

В России внутренний паспорт был введен указом Петр I в 1719 году. Его выдавали мужикам, отправляющимся на заработки в город из нечерноземных губерний. Официально они назывались адресными билетами, пропускными письмами и позже видами на жительство.


Советская власть считала паспортную систему «надругательством над народом», поэтому поначалу паспортная система в послереволюционной России была упразднена, а на ее месте появились трудовые книжки. Для удостоверения личности применялись метрики, мандаты и удостоверения, которые выдавались на один год или несколько лет.

Большие изменения пришли 27 декабря 1932 года. Постановлением ВЦИК и СНК «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов» была введена обязанность иметь паспорт лицам, достигшим возраста 16 лет и постоянно проживающим в городах и сельской местности. В паспортах указывалось социальное положение гражданина и место его работы, а также прописка по месту жительства. В документах впервые появилось место для фотографии, однако фотокарточки вклеивались только при наличии технической возможности.


Не получали паспорт военнослужащие, для которых существовали удостоверения личности, книжки красноармейцы, военные билеты, и колхозники, учет которых велся по поселенным спискам. В случае если колхознику нужно было отбыть в другое место, ему выдавалась разовая справка, являющаяся аналогом древней подорожной грамоты. Паспорта колхозникам начал выдавать Н.С. Хрущев, однако всеобщая паспортизация населения завершилась только в 1974 году: одинаковые паспорта стали выдаваться всем без исключения категориям граждан. 

 

Советский паспорт выдавался лицам, достигшим 16 лет. Он был бессрочным. Новые фотографии владельца вклеивались в него в 25 и 45 лет. Личные данные вносились от руки и на двух языках – русском и языке союзной либо автономной республики. Информационный текст в паспорте печатался на языках всех союзных республик. 


В отличие от российского, главный разворот советского паспорта имел вертикальную ориентацию. В паспорте СССР в разные периоды указывались информация о судимости, прежнем гражданстве и социальном положении, сведения о местах работы и трудовом стаже, данные об отсутствии или наличии права на нахождение в окрестностях режимных городов и даже право на ношение радиостанции.

 

13 марта 1997 года Указом президента РФ Бориса Ельцина «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» был введен паспорт гражданина РФ. Образец бланка и описание документа было утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828. В новом паспорте стало на четыре страницы меньше и исчезла графа «национальность». Регистрация по месту жительства, семейное положение и отношение к воинской обязанности сохранялись. На обложке паспорта гражданина РФ теперь красовался тисненый Государственный герб России, а на его внутренней стороне – Московский Кремль.

Татьяна Войцехович 

Аркадий,

Нет, не обязательно.
В списке обязательных документов, необходимых для замены паспорта гражданина РФ военный билет не требуется.

Владимир,

1. Если Вы стоите на консульской учете РФ в РК, то для постоянной регистрации на территории РФ с консульского учета лучше сняться.
2. Миграционные учёты иностранных государств ФМС РФ не интересует.
3. Далее читаем
Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

16. Паспорта выдаются гражданам:
в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением;
в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным же подразделением;

35. Для замены паспорта гражданин представляет:
35.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;
35.2. Две личные фотографии установленного образца;
35.3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта, указанные в пункте 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 82816:
при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста — паспорт, подлежащий замене;
при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения — паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о рождении;
при изменении пола — паспорт, подлежащий замене, свидетельство о рождении;
при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин — паспорт, подлежащий замене;
при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей — паспорт, подлежащий замене;
при изменении внешности — паспорт, подлежащий замене.
35.4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
35.5. Квитанцию об уплате государственной пошлины.

Вопросы и ответы

У меня происходит замена общегражданского паспорта по достижении возраста. На период замены выпала командировка, в которой для удостоверения личности решила использовать заграничный паспорт. Проблем не возникло нигде при покупке билетов на транспорте, но при поселении в гостиницу администрация отказалась меня разместить, ссылаясь на то, что загранпаспорт гражданина РФ не является удостоверяющим личность документом на территории РФ. Не нарушены ли мои конституционные права и нет ли нарушений по линии защиты прав потребителей?

С уважением, Елена

Эксперт:

Елена.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» — паспорт гражданина Российской Федерации, является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
 Загранпаспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (Указ Президента от 21.12.1996 №1752).
На срок оформления паспорта гражданина РФ, по его просьбе, может выдаваться временное удостоверение личности гражданина РФ.
К тому же, пункт 19  Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 №1085 дает исчерпывающий перечень документов, на основании которых может быть заключен договор предоставления гостиничных услуг:
а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
б) паспорт гражданина СССР, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
в) свидетельство о рождении — для лица, не достигшего 14-летнего возраста;
г) паспорт, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лица, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации;
д) паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признанного в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
е) документ, выданного иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
ж) разрешение на временное проживание лица без гражданства;
з) вид на жительство лица без гражданства.
 
 

Сегодня при выдаче загранпаспорта на 5 лет, сотрудник МВД спрашивал, ставить или нет печать о выдаче загранпаспорта в общегражданский паспорт. Я ответил, что если не обязательно, то не надо. Вопрос: на что может влиять отсутствие такой печати?

Эксперт:
Я ответил, что если не обязательно, то не надо.

Дмитрий

Постановка данного штампа предусмотрена в силу 

Приказа МВД России от 13.11.2017 N 851
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»

154. В бланк паспорта вносятся с помощью специального принтера (при наличии технической возможности) следующие отметки и записи:

154.5. О ранее выданных паспортах и о выданных действительных заграничных паспортах путем проставления оттиска штампа(ов) по форме N 16П (приложение N 21 к Административному регламенту) или путем впечатывания штампа по форме N 17П (приложение N 22 к Административному регламенту).

Вопрос: на что может влиять отсутствие такой печати?

Дмитрий

В случаях, когда в силу закона потребуется установление Вашей личности, должностные лица проводящие проверку будут знать о наличии у Вас действующего заграничного паспорта.

Это может быть связано в вопросами постановки и снятии с воинского учета, участия Вас в уголовном деле и т.п.

Т.е. данный штамп лишь указывает соответствующим органам и должностным лицам на наличие у Вас загранпаспорта и возможности выезда за пределы РФ, в тех случаях, когда уместно решение вопроса о наложении ограничения на выезд. 

Эксперт:

Дмитрий, добрый день!

Необходимость наличия данной печати в гражданском паспорте установлено в Приказе МВД России от 16.11.2017 N 864 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». Без данной печати владельцу загранпаспорта может быть закрыт выезд из РФ.

С Уважением, С.А. Шведов

Эксперт:

Дмитрий!

Согласно пункту 5 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, в паспорте производится отметка о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Указанное Положение не содержит разъяснений о цели проставления такой отметки.

Даже в случае утери загранпаспорта, выданного Министерством иностранных дел Российской Федерации либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, на основании представленных гражданином сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает информацию о факте выдачи заграничного паспорта в Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

Таким образом подобная отметка носит информационный и удостоверяющий характер для государственных органов о том, что гражданин РФ получил удостоверение личности для зарубежных стран.

Каких-либо судебных споров, связанных с отсутствием отметки о выдаче загранпаспорта во внутреннем паспорте, и применением в связи с этим каких-либо мер к гражданам, в базах данных судебных решений не обнаружено.

Эксперт:

Дмитрий!

Внесение отметки о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации является обязательным в соответствии с УКАЗом ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОСНОВНОМ ДОКУМЕНТЕ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕМ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 13.03.1997 года.

Также как было указано коллегой, обязанность проставления штампа о наличии загранпаспорта во внутренний паспорт РФ прописана в Приказ МВД России от 16.11.2017 N 864 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации,... в пункте 166.4. 

То есть сотрудник МВД не должен был у вас спрашивать согласие, а проставить его.

на что может влиять отсутствие такой печати?

Дмитрий

Действительно, могут не выпустить из РФ, повод — нарушение процедуры оформления паспорта...

Источники

Использованные источники информации.

  • https://imigrant.online/udostoverenie-lichnosti/pasport/chto-takoe-obshhegrazhdanskij-pasport.html
  • http://naar.ru/articles/obschegrajdanskij-pasport/
  • https://imigrant.online/udostoverenie-lichnosti/pasport/obshhegrazhdanskij-pasport-eto-kakoj.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий