Все статьи Механизм предоставления грантов автономным учреждениям (Зайцева Г.Г.)Понятие "грант" было введено в бюджетное законодательство еще в 2013 г., и с тех. Что такое грант? Это субсидия, которая выплачивается организациям, предприятиям или физическим лицам. Сумма, предназначенная для осуществления определенной цели. А цели могут быть разные: и проведение исследований, и получение образования, и прохождение стажировки.

Процедура получения гранта

Для получения гранта необходимо описать проект так, чтобы члены экспертной комиссии заинтересовались его реализацией. Дополнительным стимулом для принятия положительного решения будет являться и то, сколько средств готов вложить в проект сам автор.

Деньги могут быть перечислены разово, если проект краткосрочный, или поделены на части. Полученную помощь потратить на свое усмотрение не получится: за нее нужно отчитаться чеками и документами о полученных результатах (например, публикациями статей, если речь идет о научном исследовании).

Законодательное регулирование грантов и решение возникающих споров лежит в правовой области Гражданского Кодекса РФ. Налогообложение грантов в России предполагает льготный характер. Финансовая помощь не подлежит налогообложению.

Чтобы средства, выданные иностранной организацией, не облагалась налогом, ресурс должен входить в Перечень международных и иностранных организаций, гранты которых не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций – получателей грантов.

Что такое гранты?

При слове «грант» обычно вспоминаются студенты-отличники или молодые ученые, разъезжающие по конференциям. Что же такое грант на самом деле?

Грантом называют финансовую или натуральную помощь, которая направлена на открытие или расширение бизнеса, научные исследования. Основной отличительной чертой такого финансирования является ее безвозмездная основа – средства не нужно возвращать.

Гранты могут выделяться из разных источников финансирования: государственных фондов или частных организаций (как отечественных, так и зарубежных). При разработке идеи желательно выбрать одну организацию и следовать ее правилам, подавать заявки сразу на несколько грантов нецелесообразно.

Кто может получить?

Теоретически грант может получить любая организация / исследователь / предприниматель, если его проект (исследование) достоин внимания и соответствует направлению деятельности фонда, в который автор проекта обращается за помощью.

Иностранные организации предпочитают вкладывать деньги в те предложения, которые уже получали гранты на родине. Государственные фонды содействуют той категории граждан, которой необходима поддержка на старте. В приоритете находятся:

  • Студенты, окончившие вуз;
  • Лица, потерявшие работу;
  • Работники, которые попали под сокращение;
  • Матери, которые воспитывают детей в одиночку;
  • Люди с ограниченными возможностями;
  • Военные в отставке.

Какие документы нужны для получения гранта

Чаще всего в список входят следующие бумаги:

  • Верно заполненная заявка или анкета участника;
  • Копии документов, удостоверяющих личность автора проекта;
  • Копии документов, которые подтверждают, что фирма или организация автора состоит в реестре Налоговой службы или копии документов, подтверждающих, что созданы дополнительные рабочие места (эти бумаги могут потребоваться при получении гранта на расширение бизнеса);
  • Подробный бизнес-план;
  • Копии учредительных документов организации.

Что такое грант на обучение, и как его получить?

Среди студентов и выпускников российских вузов немало талантливых молодых людей. Но далеко не все они являются детьми успешных бизнесменов. Деньги — зло, но без них, к сожалению, сложно в этой жизни чего-либо достигнуть. Однако людям любознательным, упорным и способным не стоит отчаиваться. Ведь у каждого есть шанс получить субсидию на получение образования в зарубежном университете. Международный грант — это возможность не только приобрести специальность в престижном учебном заведении, но и значительно повысить знание иностранного языка. Такие субсидии выдают научные фонды, вузы, общественные организации.

Грант на обучение может быть как полным, так и частичным. В первом случае покрываются все расходы, включая дорогу, проживание и питание. Но такие гранты встречаются довольно редко. Частичную субсидию получить куда проще.

Конкурсы на получение гранта

Приведем пример. Группа выпускников одного из лучших столичных вузов в течение нескольких лет занимается исследовательской деятельностью. Однажды молодые исследователи узнают о конкурсе, который проводит некая организация (например, "Совет молодых ученых"). Для того чтобы стать участником, нужно соответствовать целому перечню требований. Но предложение довольно заманчивое. Ведь победитель сможет получить приз, представляющий собой довольно внушительную сумму. А это в дальнейшем позволит продолжить исследования, что для истинного ученого является смыслом жизни.

Типовые причины отказа финансовой поддержки

Чаще всего в предоставлении гранта отказывают по следующим причинам:

  • Отсутствие опыта в сфере, представленной проектом;
  • Негативный опыт использования выданных ранее средств или банковских продуктов;
  • Недостоверность представленных расчетов;
  • Отсутствие одного или нескольких документов из перечня.

Примеры организаций, предоставляющих гранты, можно найти в Сети. Наиболее популярными в России являются Российский фонд фундаментальных исследований, Российский научный фонд, фонд Сколково, а также частные благотворительные фонды меценатов. Одним из популярных фондов, поддерживающих международные отношения, является Global Fund for Women.

Среди грантодателей на территории СНГ основным является Фонд Евразия. В Европе широко известны такие организации как Фонд Швейцарской академии технических наук, Немецкая служба академических обменов. В США гранты могут выдавать Фонд братьев Рокфеллеров, Фонд Форда, ЕСА и др.

Фото 1

Решение о финансировании

Автор проекта подготовил требуемые бумаги и подал свою заявку на участие в конкурсе. Первый этап работы экспертной комиссия – рассмотрение предоставленных документов (в том числе проверка верного составления заявки). Затем эксперты внимательно изучают бизнес-планы конкурсантов, проверяют достоверность представленных расчетов.

Если фонд государственный, то первоочередными являются заявки тех авторов, которые уже имеют начальный капитал и могут вложить свои средства в представленный проект. Организации, которые уже имели гранты от фонда и подали заявку повторно, имеют большие шансы на положительное заключение.
Минимальные шансы имеют те проекты, которые полностью покрывают финансирование грантом. Также эксперты учитывают динамику развития существующего бизнеса.

По критериям фонда формируется рейтинг проектов. Претенденты, которые набрали наибольшее количество баллов в конкурсе, получают уведомление о положительном решении. Официальный сайт организации подтверждает информацию.

Не все поданные заявки проходят отбор: отказ может быть связан как с проблемами в документации или несостоятельностью проекта, так и с отсутствием вакантных мест на грант.

Кто может получить грант?

Много лет действует программа, благодаря которой способные студенты из России и других стран имеют возможность обучаться в США совершенно бесплатно. Выиграть такой грант может и старшеклассник. После победы в конкурсе он отправляется за океан, в течение нескольких месяцев проживает в американской семье и учится в одной из местных школ. Правительство США берет на себя все расходы. Это полный грант. Никакие репетиторы по английскому языку не заменят двух-трех месяцев пребывания в США или Великобритании. О получении такой субсидии мечтает, пожалуй, каждый школьник или студент. Но победить в таком конкурсе довольно сложно.

Больше шансов выиграть международный грант имеют аспиранты и молодые преподаватели высших учебных заведений. Как правило, в конкурсе могут принимать участники не старше 30 лет.

В международных учебных заведениях действуют различные курсы обучения по специальностям в области науки, дизайна, искусства. Для получения гранта следует прежде всего выбрать страну, в которой хотелось бы продолжить образование. После этого составить перечень вузов, предлагающих подобные программы.

Например, в рамках немецкой программы DAAD ежегодно проводится конкурс, победители которого в дальнейшем обучаются в одном из университетов Германии. Широкой популярностью пользуются такие специальности, как архитектура, реставрация и городское планирование. Длительность обучения составляет от десяти месяцев. На дорожные расходы, прохождение языкового курса и медицинскую страховку служба обмена ежемесячно выделяет победителю 750 евро.

С чего следует начинать? В первую очередь нужно составить грамотное, содержательное письмо. Не стоит ограничиваться одним учебным заведением. Лучше разослать письма в различные вузы. В резюме перечислить все свои достижения, а также рассказать о планах на будущее. Руководителям подобных учебных заведений ежегодно приходится выбирать из множества кандидатур всего несколько достойных (на их взгляд). Именно поэтому письмо должно быть убедительным, грамотным. Его написание напоминает в некотором роде составление рекламного текста.

Какие проекты чаще всего получают гранты?

Перспективным направлением является разработка проектов, нацеленных на создание новых технологий и продуктов – финансирование инноваций является приоритетным направлением во всех сферах деятельности. Как государство, так и частные организации охотно поддерживают проекты в социально значимых сферах. Однако фонды, проводящие конкурсы на получение средств, есть во всех областях деятельности.

Какие начинания чаще всего осуществляются именно за счет грантов?

  • Стажировка или обучение. Повышение качества знаний может проходить как в родной стране, так и за ее пределами. Обучение может быть краткосрочным или длительным – до трех лет. В таком случае финансирование будет частичным. В зависимости от обучения и его стоимости расходы могут быть покрыты в полном объеме или частично. Получение грантов на обучение чаще предназначено для студентов.
  • Исследовательская деятельность. Проведение исследований требует дополнительных источников финансирования: деньги нужны для покупки оборудования, научных экспедиций, доступа к платным ресурсам. Чаще всего финансирование научных проектов рассчитано на небольшое количество времени – до нескольких месяцев. Если деятельность является инновационной, то шанс получить помощь на исследование возрастает.
  • Поездки. Оказываемая помощь может покрыть все транспортные расходы, если автор проекта приглашен на конференцию, симпозиум или семинар за пределами своего региона или страны.
  • Малобюджетные кратковременные социально значимые проекты. Деньги, выделенные фондом, могут быть потрачены на оборудование, помещение, приглашение специалистов, информирование о проекте. Можно получить помощь для реализации одного мероприятия – конференции, семинара и т. п.
Фото 2

чПКФЙ ОБ УБКФ

Как сообщил Минфин в п. 5 Письма N 02-13-09/35843, положения п. 4 ст. 78.1 БК РФ не предусматривают передачу полномочий по предоставлению грантов из бюджета субъекта РФ федеральному бюджету, то есть межбюджетные трансферты не могут предоставляться из регионального бюджета федеральному. Иными словами, если обозначенное условие включено в правила проведения конкурсного отбора, участие "федералов" в региональном (муниципальном) конкурсе невозможно. Но если правила не содержат данного требования о контроле со стороны учредителя, федеральные АУ могут участвовать в таких конкурсах на общих основаниях.

Сроки предоставления грантовых средств

Обычно сроки перечисления средств гранта прописываются в соответствующем соглашении (договоре), заключаемом между организатором конкурса и учреждением-победителем, и каких-либо сложностей здесь не возникает. Однако иногда между сторонами имеются разногласия, которые в дальнейшем приходится разрешать в суде.
В частности, в такой ситуации оказалась детская городская больница, одержавшая победу в конкурсе на лучшее муниципальное учреждение здравоохранения, внедряющее инновационные медицинские программы. Победителю были вручены диплом и сертификат на сумму 1 млн руб., однако в текущем финансовом году городская администрация не перечислила сумму в полном объеме. В связи с этим учреждение обратилось в суд с требованием обязать орган местного самоуправление выплатить остальную часть гранта.
Суды двух инстанций не поддержали учреждение, аргументируя свою позицию тем, что обязательства муниципального образования перед больницей прекратились в связи с истечением текущего финансового года. Но вышестоящий суд отменил предыдущие решения (см. Постановление ФАС ЗСО от по делу N А46-935/2013). Арбитры пришли к выводу, что муниципальная поддержка планировалась не за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (ст. 69.1 БК РФ) и субсидий на иные цели (абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ), а за счет субсидий, предоставленных органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов (п. 4 ст. 78.1 БК РФ). Следовательно, у администрации возникли обязательства по выплате награды за победу в конкурсе, а не бюджетные обязательства по финансированию текущей деятельности учреждения, и окончание финансового периода не является основанием для невыплаты оставшейся части гранта.

Заключение

Уточнение в Бюджетном кодексе механизма предоставления грантов в форме субсидий расширило для автономных учреждений возможности по привлечению дополнительных источников финансирования. В настоящее время АУ могут принимать участие в конкурсах, организуемых не только органами-учредителями, но и иными органами власти (местного самоуправления) и даже иными публично-правовыми образованиями. Порядки присуждения федеральных, региональных и муниципальных грантов устанавливаются соответственно правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа власти субъекта РФ, местной администрации, то есть "правила игры" определяют именно организаторы конкретных конкурсов.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Как получить?

Все актуальные сведения о конкурсах на получение грантов можно найти на сайтах организаций, в бизнес-инкубаторах и Министерствах экономического развития регионов страны.

Обычно для получения гранта нужно следовать следующему алгоритму:

  1. Выбрать фонд, который специализируется в сфере реализации проекта.
  2. Подробно ознакомиться с информацией о том, кому, в каких объемах и на какую деятельность организация уже одобряла гранты.
  3. Ознакомиться с тем, на каких условиях возможна финансовая поддержка. Изучить список необходимых документов, внимательно заполнить заявку.
  4. Собрать требуемые документы.
  5. Составить и предоставить для рассмотрения комиссии бизнес-план. План должен быть реалистичен, четко описывать цели, возможные проблемные ситуации и пути выхода из них. Финансовая сторона реализации проекта должна быть точно прописана.
  6. Грамотно составить презентацию проекта, чтобы максимально заинтересовать представителей фонда и повысить свои шансы на получение финансовой помощи.

После остается только ждать решения организации. Обычно рассмотрение заявок занимает порядка трех месяцев, после чего решение сообщается конкурсантам.

Если конкурс пройден успешно и автор проекта получил уведомление о решении организации, он может пройти процедуру получения средств.

Фото 3

Каковы критерии?

Требования к участникам могут быть различными. Отбор претендентов на получение гранта для проведения исследований обычно осуществляется по следующим критериям:

  • Руководитель исследовательского коллектива не достиг сорока лет.
  • Все его участники - студенты, аспиранты, докторанты или сотрудники определенного вуза или НИИ.
  • Участники коллектива опубликовали ряд научных статей.

Перечень публикаций, монографии, написанных членами коллектива, подается вместе с прочими документами. Помимо основных данных об участниках конкурса, иногда нужно предоставить информацию о коэффициенте участия. Занимается этим руководитель коллектива. То есть он в определенный документ вносит следующее: "Иванов - 0,8, Петров 0,15, Сидоров 0,25 и т. д.". Существует еще такое понятие, как дополнительный грант. Это субсидия, которую получает победитель в конкурсе, состоящим из нескольких этапов.

Во время первой фазы специальная комиссия выбирает несколько участников, продемонстрировавших наиболее выраженную тенденцию к росту. Они получают гранты, но на этом конкурс не завершается. Во второй фазе организаторы проводят отчётную конференцию, в ходе которой молодые руководители рассказывают о работе своих коллективов. Второй приз получает тот, чей рассказ наиболее убедителен.

Вопросы и ответы

вопрос о получении субсидии для развития малого бизнеса и уплате налогов с нее. В 2013 году мне как начинающему предпринимателю от администрации города, в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего бизнеса на территории городского поселения" была предоставлена субсидия в виде гранта в размере 240000 рублей. Отчетный период по договору использования денежных средств 2013-2014 год. По целевому использованию перед администрацией я отчитался, замечаний нет. В январе 2014 я решил закрыть ИП, т.к. бизнес не пошел. После обращения в ИФНС мне сказали что нужно сдать декларацию за 2013 год (у меня УСН 6%), где указать сумму гранта как доход и с нее выплатить налог. Также нужно предоставить копии всех отчетных документов по целевому использованию средств. Мой доход за весь 2013 год 29280 без учета гранта. Хочется узнать обязан ли я платить налог за предоставленную субсидию бизнесу? Если нет то на какую статью НК я могу сослаться при общении с сотрудниками ИФНС?

Эксперт:

Константин!

Предлагаю Вам ознакомиться с письмом МИНФИНА РФ:

Министерство финансов Российской Федерации
П и с ь м о 12.04.2012 № 03-11-11/121
Вопрос: Индивидуальный предприниматель в рамках реализации целевой программы  развития  и поддержки малого и среднего предпринимательства на 2010-2012 гг. получил  субсидию  на безвозмездной и безвозвратной основе в виде целевых бюджетных денежных средств для возмещения финансовых затрат на организацию собственного  бизнеса , а именно на приобретение основных средств. Денежные средства поступили из бюджета на расчетный счет ИП в мае 2011 г. Основные средства были приобретены в мае — октябре 2011 г. ИП применяет УСН с объектом «ДОХОДЫ».
Возникают  ли  у ИП доходы в виде указанных  субсидий  для целей  налога , уплачиваемого в связи с применением УСН? Вправе  ли  ИП уменьшить сумму дохода в виде  субсидий  на сумму расходов на приобретение основных средств? Если да, то каков порядок учета указанных доходов?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу применения упрощенной системы налогообложения и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) средства финансовой поддержки в виде  субсидий , полученные в соответствии с Федеральным законом «О  развитии  малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», отражаются в составе доходов пропорционально расходам, фактически осуществленным за счет этого источника, но не более двух налоговых периодов с даты получения. Если по окончании второго налогового периода сумма полученных средств финансовой поддержки превысит сумму признанных расходов, фактически осуществленных за счет этого источника, разница между указанными суммами в полном объеме отражается в составе доходов этого налогового периода.
Вышеуказанный порядок признания доходов применяется налогоплательщиками, применяющими в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, а также налогоплательщиками, применяющими в качестве объекта налогообложения доходы, при условии ведения ими учета таких средств.
Учет полученных средств и сумм произведенных за их счет расходов следует осуществлять налогоплательщикам, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, в Книге учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утвержденной приказом Минфина России от 31.12.2008 N 154н, в порядке, предусмотренном для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов.
Вместе с тем следует иметь в виду, что порядок учета и признания расходов на приобретение основных средств установлен пунктом 3 статьи 346.16 Кодекса и подпунктом 4 пункта 2 статьи 346.17 Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 346.16 Кодекса и подпунктом 4 пункта 2 статьи 346.17 Кодекса расходы на приобретение основных средств в период применения упрощенной системы налогообложения учитываются в составе расходов с момента ввода основных средств в эксплуатацию в течение налогового периода равными долями в последнее число отчетного (налогового) периода в размере уплаченных сумм.
Исходя из этого, расходы на приобретение основных средств, произведенные за счет  субсидии , полученной в 2011 году в соответствии с Федеральным законом «О  развитии  малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», должны отражаться индивидуальными предпринимателями в составе расходов с момента ввода основных средств в эксплуатацию в течение налогового периода равными долями в последний день отчетного (налогового) периода в размере уплаченных сумм. Пропорционально расходам в данном случае следует отражать в составе доходов и полученную сумму  субсидии .
Заместитель директора Департамента С.В. Разгулин

Эксперт:

Государственные и муниципальные субсидии регулируются законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 

Согласно абз 6,7 п. 1 ст. 346.17 НК РФ, средства финансовой поддержки в виде субсидий, полученные в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», отражаются в составе доходов пропорционально расходам, фактически осуществленным за счет этого источника, но не более двух налоговых периодов с даты получения. Если по окончании второго налогового периода сумма полученных средств финансовой поддержки, указанных в настоящем пункте, превысит сумму признанных расходов, фактически осуществленных за счет этого источника, разница между указанными суммами в полном объеме отражается в составе доходов этого налогового периода.

Порядок признания доходов, предусмотренный абзацами четвертым — шестым (от себя добавлю, что вышеприведенный абзац — шестой) настоящего пункта, применяется налогоплательщиками, применяющими в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, а также налогоплательщиками, применяющими в качестве объекта налогообложения доходы, при условии ведения ими учета сумм выплат (средств), указанных в абзацах четвертом — шестом настоящего пункта.

Раньше надо было субсидию полностью включать в доход и платить налог. С 2011 года — специальный порядок, указанный выше.

Так как, если не ошибаюсь, Вы сумму субсидии потратили в первый же налоговый период (год), то за него надо указывать всю эту сумму в качестве дохода и одновременно оформить произведенные за счет суммы субсидии расходы. Налог — 0.

Аналогичное видение в письме Минфина от 12.04.2012 № 03-11-11/121 (Там про 2011 г. — но это не важно):

"Учет полученных средств и сумм произведенных за их счет расходов следует осуществлять налогоплательщикам, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, в Книге учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утвержденной приказом Минфина России от 31.12.2008 N 154н, в порядке, предусмотренном для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов.

… Исходя из этого, расходы на приобретение основных средств, произведенные за счет субсидии, полученной в 2011 году в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», должны отражаться индивидуальными предпринимателями в составе расходов с момента ввода основных средств в эксплуатацию в течение налогового периода равными долями в последний день отчетного (налогового) периода в размере уплаченных сумм. Пропорционально расходам в данном случае следует отражать в составе доходов и полученную сумму субсидии."

Эксперт:

Константин.

Субсидия на развитие предпринимательской деятельности от центра занятости не считается доходом полученным в результате предпринимательской деятельности и налогами не облагается (Письмо Минфина России от 27.08.10 №03-11-11/224).

Налоговым кодексом установлен специальный порядок учета субсидий в доходах (Пункт 4 ст. 223, п. 4.3 ст. 271, п. 2.3 ст. 273, пп. 1 п. 5 ст. 346.5, п. 1 ст. 346.17 НК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 N 23-ФЗ)):
— в течение 2 лет со дня получения субсидии она включается в доходы на ту же дату, на которую учитываются расходы, произведенные за счет этой субсидии, и в сумме этих расходов. То есть если, например, всю сумму субсидии вы потратите в первый год, то в этом году вы покажете всю сумму субсидии как доход и одновременно отразите произведенные за счет нее расходы. И в итоге для целей налогообложения результат от этих операций будет нулевым;
— если к окончанию второго года субсидия (или ее часть) останется неизрасходованной, то ее надо будет включить в доходы второго года.
Но такой порядок учета не распространяется на случаи, когда за счет субсидии приобретено амортизируемое имущество, например основное средство.

Кроме того, из Письма министерства финансов от 12.04.2012 № 03-11-11/121 следует, что, расходы на приобретение основных средств, произведенные за счет субсидии, полученной в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», должны отражаться индивидуальными предпринимателями в составе расходов с момента ввода основных средств в эксплуатацию в течение налогового периода равными долями в последний день отчетного (налогового) периода в размере уплаченных сумм. 

Более подробно в статье: С субсидий, полученных на развитие бизнеса, налоги платить не нужно.

С Уважением.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://viafuture.ru/privlechenie-investitsij/kak-poluchit-grant
  • https://businessman.ru/grant-eto-bezvozmezdnaya-subsidiya-na-provedenie-issledovaniy-kak-poluchit-grant.html
  • https://printscanner.ru/otlichie-granta-ot-subsidii/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий