Как проходят проверки Ростехнадзором и что он проверяет. Какие документы необходимо предъявить. Как организации подготовиться к проверке. Профессионально и быстро подготовим организацию к проведению проверок Ростехнадзора.

Порядок проверки Ростехнадзора: что нужно знать руководителю

Распоряжение о проведении проверки выносится руководителем территориального представительства Ростехнадзора или лицом, исполняющим его обязанности. При этом распоряжение содержит информацию о причинах, сроках, условиях, целевых задачах мероприятия по контролю, о виде проверки и объектах, на которые будет направлена ревизия, а также о составе выездной комиссии с перечислением проверяющих лиц и организаций.

До того момента, как начнется проверка Ростехнадзора, инспекторы обязаны предъявить распоряжение о назначении контрольного мероприятия, а также свои служебные удостоверения директору или иному ответственному представителю предприятия. При отсутствии этих документов у ревизоров работодатель имеет право не допускать представителей ведомства к документам и на территорию предприятия.

Проверка Ростехнадзора в бюджетном учреждении не может проводиться, если на ней отсутствуют руководитель или другое ответственное лицо. Однако личное присутствие директора учреждения не обязательно, будет достаточно пребывания на мероприятии любого представителя предприятия, уполномоченного контролировать ход проверки Ростехнадзора.

Обязанностями представителей проверяемого предприятия являются предъявление необходимой для проверки Ростехнадзора документации и предоставление доступа к объектам ОПО инспектора ведомства.

При выездной проверке представители надзорного ведомства посещают фактические места ведения деятельности учреждений. Так, если высшее учебное заведение имеет несколько филиалов, расположенных в различных частях района, то выездная проверка Ростехнадзора будет осуществляться в отношении как главного корпуса вуза, так и по адресу каждого из его филиалов.

То, на что инспекторы обращают внимание в первую очередь в ходе проверки, — это документация, имеющая отношение к использованию особо опасных производственных объектов. Например, если учреждение использует энергоустановки, то проверяются вся относящаяся к ним техдокументация (журналы учета температур, давления и т.д.) и наличие у работников, занятых работой на установке, медицинских и аттестационных допусков.

Документация, содержащая данные, представляющие собой коммерческую тайну, также может попасть в перечень того, что проверяет Ростехнадзор. В подобной ситуации следует действовать следующим образом:

  • представитель проверяемого предприятия просит инспекторов сделать письменный запрос на получение бумаг с закрытой информацией. В свою очередь работодатель составляет ответ об их предоставлении, содержащий пометку о наложении ответственности при разглашении коммерческой тайны;
  • каждая отдельная бумага, содержащая информацию о коммерческой тайне, передается инспектору по отдельной ведомости, в которой указаны характеристики документа (название, дата публикации, объем в листах и др.) и количество сделанных копий.

После проверки документов проводится визуальный осмотр зданий, сооружений, техоборудования, агрегатов и их частей и т.д.

Продолжительность проверки Ростехнадзора не может быть более 20 дней (без учета выходных и праздничных дней). Если есть тому основание (например, длительная экспертиза ОПО), она может быть продлена на такой же срок, но не более.

Что контролирует Ростехнадзор

Что проверяет Ростехнадзор

В соответствие с Постановлением Правительства №401 от года Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (сокращенно – Ростехнадзор) наделена широким кругом полномочий, среди которых:

  • выдача разрешений на право использования атомной энергии, эксплуатацию гидротехнических сооружений, выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
  • допуск потребителя к эксплуатации энергопринимающих устройств;
  • регистрация и ведение реестра опасных производственных объектов;
  • лицензирование деятельности по проведению экспертизы промбезопасности, производству маркшейдерских работ (геодезические съемки горных разработок), а также деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
  • проверка соблюдения требований законодательства в области экологической, технической и атомной безопасности.

Читайте также статью  «Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора».

Как подготовиться к проверке Ростехнадзора

Основная цель проведения проверки Ростехнадзора – это удостовериться в безопасности деятельности предприятия в отношении охраны труда и использования ОПО.

Доказательством следования утвержденным правилам и нормам являются документы. Исходя из этого стоит в ходе работы ответственно относиться к заполнению необходимых журналов и графиков, ведению инструкций, учету аттестаций. Делать это нужно вне зависимости от того, насколько близка плановая проверка Ростехнадзора. Также необходимо всегда иметь свежую информацию об изменениях в законодательстве по вопросам ПБ, своевременно переоформлять лицензирующие деятельность документы, издавать соответствующие приказы и распоряжения. Помимо документации, постоянного внимания требуют к себе состояние, исправность и диагностика сооружений, помещений, установок, задействованных на опасном объекте. Ну и, конечно, не стоит «откладывать на потом» аттестацию персонала и проведение необходимого обучения, требуемого для работы на опасном промышленном объекте.

Вопросов, касающихся промышленной безопасности на промышленном предприятии, очень много. Обезопасить свою организацию от предписаний надзорного органа и малоприятных штрафов можно, если обратиться за помощью к профессионалам. Специалисты по управлению процессом проверки Ростехнадзора помогают привести весь перечень документов в полный порядок, а также делают предварительный осмотр установок, сооружений и машин на ОПО.

Кого проверяет Ростехнадзор

Список проверяемых Ростехнадзором предпринимателей огромен, содержится он в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Например, вам придется столкнуться с проверками, если вы:

  1. Используете или разрабатываете недра Земли.
  2. Применяете атомную энергию.
  3. Пользуетесь не бытовыми электрическими (или тепловыми) установками, оборудованием, работающим под высоким давлением.
  4. Используете гидротехнические сооружения.
  5. Взаимодействуете со взрывчатыми промышленными материалами, токсичными, окисляющими веществами.
  6. Эксплуатируете стационарные грузоподъемные механизмы.

В каких случаях приходит проверка Ростехнадзора

Ростехнадзор организует проверку если:

  1. Вы сами делаете официальное заявление о своем намерении приступить к работе, связанной с промышленной безопасностью, или о завершении капитального строительства.
  2. Вам выдали разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения год назад.
  3. Поступила информация о наличии в вашей деятельности опасных производственных объектов, либо если на них произошло ЧП.
  4. Были получены жалобы о нарушении промышленной безопасности на предприятии.
  5. Вы получаете разрешение на применение на опасном производстве некоторых технических устройств или на использование химических и взрывоопасных устройств и метариалов.
  6. Вы обслуживаете объекты опасного производства.

Что проверяет Ростехнадзор

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) осуществляет свои полномочия согласно закону №116-ФЗ от года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствие со ст. 16 закона №116-ФЗ, на Ростехнадзор возложены функции контроля промышленной безопасности производственных объектов. В частности, Ростехнадзор проверяет:

  • техническую функциональность и исправность используемого оборудования, своевременность его технического обслуживания;
  • законность допуска сотрудников к опасным производственным объектам (наличие соответствующих разрешений);
  • обеспечение сотрудников необходимыми СИЗ;
  • действия организации в части минимизации воздействия вредного влияния производства на работников и окружающую среду.
  • Вышеуказанный перечень – это лишь малая доля того, что может проверить Ростехнадзор.

Фактически инспектор-контролер проводит комплексную проверку соблюдения работодателями норм промышленной безопасности и требований охраны труда, установленных действующим законодательством.

Читайте также статью  «Как подготовиться к налоговой проверке: инструкция для бухгалтера».

Фото 1

Разновидности проверок

На всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки. Об этом четко сказано в Законе Российской Федерации под номером 294-ФЗ (от 26 декабря 2008 года). Плановые ревизии проводят согласно графику не чаще, чем один раз в три года (статья 9, пункт 2).

Основания для проведения внеплановой проверки:

  • Инициировать подобную проверку может любое физическое или юридическое лицо в том случае, если от него получено официальное обращение с просьбой разобраться в определенных нарушениях (например, в сфере общепита, торговли, медицины, ЖКХ и так далее).

Важно! Если лицо, обратившееся в орган государственного контроля, пожелало остаться неизвестным, то подобное заявление не принимают к рассмотрению, и оно не может служить основанием для назначения внеплановой проверки.

  • С подачи редакции какой-либо программы в средствах массовой информации.
  • Истечение срока, предоставленного юрлицу или ИП для устранения ранее установленных нарушений.
  • Если существует явная угроза жизни и здоровью населения, возможность причинения вреда окружающей природе и животным, возникновение ситуаций чрезвычайного характера, а также угроза безопасности страны.

Что проверит Ростехнадзор

Перечень документов, которые будет проверять Ростехнадзор, зависит от сферы деятельности предприятия. Перед проверкой следует ознакомиться с приказом Ростехнадзора от 30 октября 2008 г. № 280. Это административный регламент, в котором описана процедура проверки. Также там есть примерный перечень документов, которые понадобятся при проверке Ростехнадзора:

  1. учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
  2. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
  3. документы о наличии ОПО;
  4. свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре ОПО;
  5. разрешение на ввод в эксплуатацию ОПО;
  6. проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО и изменения к ней;
  7. лицензия на эксплуатацию ОПО;
  8. заключения экспертизы промышленной безопасности;
  9. договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;
  10. документы по укомплектованности штата работников ОПО по установленным требованиям;
  11. документы по допуску к работе на ОПО квалифицированных работников без медицинских противопоказаний к указанной работе;
  12. документы по аттестации работников в области промышленной безопасности;
  13. документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
  14. документы по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
  15. эксплуатационная документация, сертификаты или декларации соответствия, разрешения на применение технических устройств на ОПО, в том числе приборов и систем контроля за производственными процессами;
  16. документы по проведению диагностики, испытаниям, освидетельствованию сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО;
  17. мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
  18. документы по учету, техническому расследованию, анализу и профилактике причин аварий и инцидентов и т. д.
  19. Виды проверок Ростехнадзора

    Проверки Ростехнадзора бывают:

    1. По возникновению оснований для проведения:

    1.1. Плановые. Такие проверки ждут большинства предпринимателей не чаще, чем раз в 3 года. Однако в отечественном законодательстве присутствует список организаций, для которых установлен более короткий промежуток между плановыми проверками. Например, к ним относятся предприятия в сферах образования и здравоохранения.

    Даты проверок Ростехнадзор обязательно согласовывает с Генеральной прокуратурой и после подтверждения публикует на официальном сайте, где с ними может ознакомиться любой желающий.

    1.2. Внеплановые. Поводом для незапланированной проверки могут послужить заявления от граждан. Это могут быть сведения о нарушении на предприятии, которое может повлечь за собой (или уже повлекло) ущерб здоровью человека, животного или природе. Другой повод для внеплановой проверки — контроль исполнения ранее вынесенного предписания, у которого истекает срок.

    Внеочередная проверка Ростехнадзора не объявляется на сайте, но она тоже согласовывается с прокуратурой. Однако и тут есть исключение — если поступили сведения об угрозе или вреде жизни людей, Ростехнадзор вправе самостоятельно инициировать проверку, а прокуратуру уведомить уже о начале работы.

    1. По процедуре:

    2.1. Документарные. Такие проверки проводятся на расстоянии, заочно. Инспектор запрашивает у проверяемого определенный пакет документов (их копий) и указывает срок, в который они должны быть представлены. Это необходимо для того чтобы начать документарную проверку.

    2.2. Выездные. Не позднее чем за 3 дня до проверки к предпринимателю должно прийти по почте или быть передано лично в руки письменное уведомление с датой визита. Инспекторы лично приходят на предприятие, осматривая подконтрольные им объекты повышенной опасности и сопутствующие документы.

    Что непосредственно интересует сотрудников Ростехнадзора

    В ходе плановой проверки инспекторы службы должны проверить:

    • Наличие лицензии на осуществление определенной деятельности, а также ИНН и Устав компании или организации.
    • Документацию. Проверяют наличие и правильность оформления трудовых договоров с сотрудниками предприятия, дипломов и сертификатов об их образовании, а также медицинских книжек работников. Помимо этого, должен быть представлен либо договор аренды помещения, в котором осуществляется деятельность, либо документ, подтверждающий право собственности на занимаемую площадь.
    • Наличие вывески компании и уголка потребителя.
    • Насколько правильно и точно оформлены ценники на все товары.
    • Наличие информации о производителях и сроках годности представленной продукции, а также акцизных марок, сертификатов и лицензий.
    • Прейскурант цен на все услуги, которые фирма или организация оказывает.
    • Работу кассового аппарата.
    • Насколько правильно заполнен журнал учета проверок, осуществленных в рамках компании.

    Как видим из вышеизложенного, перечень того, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке, не так уж и мал.

    Завершающий этап проверки

    Фото 3

    По результатам ревизии сотрудник инспектирующей службы составляет акт, в котором указывает все выявленные нарушения, порядок их исправления, сроки и штрафные санкции. Акты проверок Ростехнадзора в обязательном порядке оформляют в двух экземплярах: один оставляют в контролирующей службе, а другой передают руководителю организации.

    На заметку! Если по требованию инспектора были предоставлены все интересующие документы, но при этом он сам не был допущен на предприятие, то организация вряд ли обойдется без административного штрафа. Причем сумма может составлять до 2000 рублей для директора и до 1000 рублей для каждого из сотрудников. В каждой компании должен быть журнал, в котором фиксируют все ревизии: даты их проведения, кто проводил проверку (то есть данные о контролирующей службе и конкретная фамилия проверяющего инспектора), ее цели и выявленные нарушения.

    На заметку! Имея на руках такой документ, директор любого предприятия легко может доказать факт проведения ревизии.

    Как подготовиться к предстоящей проверке?

    Как говорилось ранее, в первую очередь проверке подлежит документация предприятия. Таким образом, необходимо:

    • содержать ее в надлежащем состоянии,
    • быть в курсе всех нововведений и изменений в законодательстве,
    • своевременно заполнять все журналы и проводить инструктажи,
    • в обязательном порядке направить на обучение всех ответственных сотрудников и руководителей,
    • а также контролировать соблюдение на ОПО промышленной безопасности и требований охраны труда.

    Для подготовки к предстоящей проверке первоначально стоит организовать своими силами или заказать в спецорганизации аудит всей документации предприятия, своевременно восполнить перечень требуемых документов или устранить ошибки.

    Также важным является своевременная диагностика и ремонт зданий, сооружений и технических устройств, используемых на объекте.

    В обязательном порядке стоит проконтролировать применение всеми работниками объектов ОПО СИЗ и четкое соблюдение инструкций по технике безопасности.

    Структура Ростехнадзора

    Данная служба осуществляет свою работу на уровне федерального значения и представляет собой не что иное, как орган исполнительной власти. Структура службы включает в себя несколько отделов, которые занимаются вопросами:

    • финансов;
    • организационно-контрольной деятельности;
    • службы и кадров;
    • лицензионно-разрешительной деятельности;
    • правового характера;
    • защиты государственной тайны;
    • сотрудничества между государствами;
    • безопасной эксплуатации ядерных установок;
    • энергосбережения;
    • безопасности в нефтегазовой, горнодобывающей и угольной промышленности;
    • надзора в строительстве и вообще в промышленности.

    Порой инспекция занимается вопросами, которые ранее находились в компетенции Санэпидемстанции. Территориальные органы Ростехнадзора включают в себя следующие отделы, занимающиеся вопросами:

    • деятельности в сфере транспорта;
    • защиты прав потребителей;
    • торговли;
    • эпидемиологии;
    • экологии;
    • санитарного состояния.

    На заметку! В компетенцию территориальных органов входит рассмотрение обращений от юридических и физических лиц, а также контролирование устранения выявленных нарушений.

    На что обратить внимание, прежде чем подписать акт проверки Ростехнадзора

    Как трактует Закон № 294-ФЗ, точнее, части 1 и 4 его статьи 16, проверка Ростехнадзора заканчивается составлением акта в 2 экземплярах (по одному для каждой из сторон — проверяющему и проверяемому). Форма акта утверждена приказом Министерства экономразвития РФ от 30 апреля 2009 года РФ № 141.

    Перед тем как подписывать акт, стоит обязательно проверить его на соответствие даты, времени, места проведения проверки Ростехнадзора, ее вида, даты и номера документа-основания, сроков проведения, результатов и выявленных расхождений установленным требованиям, а также на соответствие информации с данными лиц, виновных в допущении нарушений.

    Если акт содержит ошибочные сведения, то представитель проверяемого предприятия вправе потребовать у ревизора исправить информацию в акте. Нужно быть готовым к тому, что ревизор откажет в этом. Тогда целесообразно составить акт с перечисленными ошибками/возражениями и отдать его на заверение подписью инспектору Службы.

    Дополнять сведения об ошибочной информации или исправлять их можно в срок не более 15 дней со дня подписания акта проверки Ростехнадзора.

    Сроки проведения проверки

    Естественно, сроки проверки Ростехнадзора не могут быть растянуты «до бесконечности». Максимально инспекция может продолжаться в течение одного месяца.

    На заметку! В отдельных исключительных случаях, когда у инспектора есть очень веские аргументы для продления контрольного мероприятия, сроки могут быть увеличены еще на один месяц.

    Когда Ростехнадзор проводит проверки

    В целях контроля соблюдения действующего законодательства в сфере атомной, технической и энергетической безопасности, Ростехнадзор проводит проверки организаций, предпринимателей, физических лиц. По виду организации контроля проверки могут быть проведены планово и внепланово, по форме реализации контрольных мероприятий проверки могут предусматривать выезд инспектора (выездная проверка) либо подразумевать проверку документов предприятия на рабочем месте инспектора (документарная проверка).

    Плановые и внеплановые проверки

    Ростехнадзор проводит плановые проверки организаций и предприятий согласно утвержденному графику. Орган не вправе осуществлять плановые контрольные мероприятия чаще одного раза в 3 года. Информация о сроках проведения плановых проверок юридических лиц является общедоступной, с графиком плановых проверок на 2018 год можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы ().

    Ростехнадзор вправе явиться на предприятия с внеплановой проверкой при наличии одного из следующих оснований:

    1. Жалоба от населения. Любой гражданин вправе обратиться с жалобой в Ростехнадзор на предмет нарушения организацией норм охраны труда, закона о защите окружающей среды, иных положений и норм, контроль за соблюдением которых возложен на Ростехнадзор.
    2. Проверка исполнения предписания. В случае если по результатам предыдущей проверки (плановой или внеплановой) Ростехнадзор выявил нарушения и выдал предписание об их устранении, то по истечению установленного срока инспектор вправе посетить предприятие с внеплано с целью проверки исполнения предписания.
    3. Авария на предприятии. Основанием для внепланового визита инспектора Роспотребнадзора может послужить авария на предприятии либо иное внештатное событие, которое повлекло за собой причинение вреда окружающей среде, здоровью сотрудникам, создало угрозу безопасности для проживающих рядом граждан.

    В каждом из случаев документальным основанием для внеплановой проверки является соответствующее постановление, подписанное руководителем территориального органа Ростехнадзора.

    Основания для проведения внеплановых проверок.

    Плановые проверки проводятся не чаще, чем раз в три года. Внеплановые проверки проводятся с любой периодичностью, и зависят от следующих условий:

    • приближающееся окончание срока исполнения ранее выявленных нарушений, в соответствии с выданным предписанием;
    • в случае поступления в органы Ростехнадзора жалоб о возможной угрозе жизни и здоровью граждан или состоянию окружающей природной среды в результате воздействия деятельности ОПО;
    • причинение вреда ОПО окружающей среде, либо жизни и здоровью населения;
    • возможности возникновения чрезвычайно ситуации;
    • при поступлении требования о проведении проверки (в виде приказа или распоряжения) вышестоящими органами, такими как Правительство РФ, Прокуратура или Распоряжение руководителя Ростехнадзора.

    В любом распоряжении на проведение проверки в обязательном порядке указывается предмет ее проведения. В данном случае предметом проверок выступает:

    • проверка соблюдения ОПО требований промбезопасности;
    • соответствие законодательным требованиям о промышленной безопасности оборудования, материалов, технологических процессов, а также зданий и сооружений, используемых ОПО;
    • соблюдение ОПО требований по обоснованию промбезопасности.

    На что обращается внимание в ходе проверки?

    Проверки Ростехнадзора можно разделить на документарные и выездные. Вторые проводятся при недостаточности полученных сведений в ходе документарных проверок.

    Что же касается проверяемой документации, то она определяется предметом проверки, Законодательными требованиями, а также видом деятельности ОПО. С примерным перечнем документов, запрашиваемых в ходе проверки можно ознакомиться в приказе Ростехнадзора №48 от г.

    В целом, проверяемой организации следует подготовить следующий пакет документов для проверки:

    • Юридические документы, касающиеся области деятельности и регистрации ОПО:

      • учредительная документация;
      • реквизиты, ИНН;
      • договоры аренды или свидетельство собственности;
      • свидетельство о постановке ОПО на госучет и разрешение на его ввод в эксплуатацию;
      • лицензия на деятельность ОПО;
      • проектная документация (в сфере строительства, эксплуатации, ликвидации, переоборудования ОПО);
      • страховое свидетельство;
      • заключение экспертизы промбезопасности.
    • Документы, затрагивающие персонал ОПО:

      • режим работы и штатное расписание;
      • сведения об укомплектованности штата сотрудников;
      • прохождение обучения и аттестации работниками;
      • сведения о допуске к работам на ОПО;
      • должностные инструкции о безопасном ведении работ на ОПО;
      • приказы о назначении руководителя и ответственных за ведение опасных работ лиц.
    • Документация на используемое оборудование и технические устройства, такая, как:

      • перечень применяемого оборудования;
      • сертификаты и декларации;
      • эксплуатационная документация, в том числе и разрешения на применение;
      • сведения об испытаниях, освидетельствовании и диагностике применяемых устройств;
      • данные о поверке приборов, используемых для контроля производственных процессов;
      • сведения о ремонте оборудования;
      • информация о проверке сигнализации, а также срабатывания технической зашиты используемых устройств.
    • Информация о мероприятиях по осуществлению промбезопасности на объекте:

      • сведения о проводимом производственном контроле;
      • перечень мероприятий, разработанных на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на ОПО, а также, в случае ранее возникавших подобных ситуаций – материалы по их расследованию и профилактике возможных причин аварий;
      • договор со службой, оказывающей содействие в ликвидации аварий и их последствий;
      • договоры с фирмами, осуществляющими техническое обслуживание ОПО.

    Также проверяющими могут быть запрошены и другие документы, затрагивающие деятельность ОПО и обеспечение на нем промышленной безопасности.

    Выездная проверка осуществляется на территории проверяемого объекта. Помимо документации инспекторами также будут обследованы здания и сооружения, оборудование, транспортные и технические средства, производимая продукция и соблюдение требований промбезопасности работниками предприятий.

    Как проводится контроль электробезопасности: проверка Ростехнадзора или комиссия на предприятии

    Персонал с I группой квалификации проверяется на наличие знаний по ПБ ежегодно.

    Для персонала с II–V группой квалификации, как диктует Ростехнадзор, существует определенный график проверок:

    • электротехники, участвующие в работе по обслуживанию, наладке, ремонту, испытаниям действующего электротехнического оборудования, а также лица, ответственные за выдачу нарядов, приказов/распоряжений и проведение переговоров, подлежат проверке знаний 1 раз в 12 месяцев;
    • лица, относящиеся к административно-техническому персоналу и не являющиеся представителями предыдущей группы, а также специалисты по охране труда, контролирующие работу электрооборудования, – 1 раз в 36 месяцев.

    Внеплановая аттестация необходима для подтверждения группы квалификации, а также для получения допуска к работе и получения удостоверения, если у человека изменилось место работы. В новом удостоверении должны быть прописаны обновленные данные о должности и название новой организации/структурного подразделения. Старое удостоверение при этом перестает быть действующим.

    Плановая проверка знаний может осуществляться в образовательном центре или комиссией при предприятии. При этом в комиссии должно насчитываться пять специалистов, большая часть из которых (3 и более человека) должна быть аттестована в Службе. Начальник электротехнического отдела назначается председательствующим в комиссии.

    Проведение контроля знаний происходит минимум тремя специалистами из состава комиссии, одним из которых является председатель. Для проведения аттестационных мероприятий специально разрабатываются и утверждаются программы, соответствующие профилю деятельности организации.

    Проверка Ростехнадзора в сфере знаний сотрудников предприятия проводится только в отношении начальника электротехнического отдела для получения им необходимого допуска.

    Как только специалист/руководитель организации пройдет аттестацию комиссией Службы, ему выдается протокол проверки знаний Ростехнадзора по промбезопасности на ОПО. Знания проверяются в тестовом варианте. Подготовиться к аттестации можно заранее в очной или дистанционной форме в Ростехнадзоре или самостоятельно.

    • Как действовать, если с проверкой пришла полиция

    Вопросы и ответы

    Наша организация произвела сварочные работы газопровода низкого давления. В приемочной комиссии записан инспектор Ростехнадзора. Видимо мы кому то перешли дорогу, так как ВСЕ члены комиссии подписали акт и газ уже дали, а инспектор технадзора потребовал кучу документов, неоторых (как свидетельство о технологии организации от НАКС) у нас просто нет. 1. Является ли газовый трубопровод с узлом учета газа внутри котельной давлением 0,005 Мпа опасным производственным объектом? 2. Где описано, какие документы может требовать инспектор Ростехнадзора в составе комиссии при приемке газопровода низкого давления?

    Эксперт:

    Андрей, добрый день!

    Является ли газовый трубопровод с узлом учета газа внутри котельной давлением 0,005 Мпа опасным производственным объектом?
    Андрей

    В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления являются ОПО.

    Работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления подлежат исключению из государственного реестра опасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством РФ, или по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении организаций, эксплуатирующих указанные сети (Федеральный закон от 02.06.2016 N 170-ФЗ).

    Где описано, какие документы может требовать инспектор Ростехнадзора в составе комиссии при приемке газопровода низкого давления?
    Андрей

    Нет конкретного перечня что инспектору Ростехнадзора можно требовать, а что нельзя. Организация использующая газопровод низкого давления должна соответствовать многим критериям, на соответствие которым и проверяет Ростехнадзор.

    А свидетельство о регистрации ОПО у Вас есть?

    Что «ещё» хочет инспектор?

    Эксперт:

    Возможно для Вас будут полезны «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденные ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Госгортехнадзора РФ от 18-03-2003. Доступны по ссылке www.zakonprost.ru/content/base/part/292411

    В данных правилах описаны основные требования к обслуживающему персоналу, проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию газопроводов и их дальнейшей эксплуатации. Соответственно, соблюдение данных правил будут требовать и инспектора Ростехнадзора.

    Поднадзорны ли органам Ростехнадзора в части соблюдения требований безопасности, энергоснабжения и энергоэффективности при эксплуатации теплавых установок, а именно котлов типа dakon, мощностью менее 100 кВт, используемые для отопления административного здания, введенного в эксплуатацию в 2007г.?

    Эксперт:

    Согласно Приказу
    Ростехнадзора от 12.12.2011 N 697 «Об утверждении Административного
    регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому,
    технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению
    государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции
    собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации
    требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям,
    строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета
    используемых энергетических ресурсов» утвержден административный регламент
    по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и
    атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного
    контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых
    зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований
    энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям,
    сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых
    энергетических ресурсов устанавливает сроки и последовательность
    административных процедур и административных действий Ростехнадзора, порядок
    взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а
    также взаимодействие Ростехнадзора с юридическими лицами и индивидуальными
    предпринимателями, органами государственной власти и органами местного
    самоуправления при исполнении государственной функции.

    В соответствии с
    данным регламентом предметом государственного контроля является соблюдение в
    пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений
    в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности,
    предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их
    оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

    Государственная функция исполняется
    Ростехнадзором и его территориальными органами.

    Субъектами проверок
    в области соблюдения требований энергетической эффективности, предъявляемых к
    нежилым зданиям, строениям, сооружениям, и требований об их оснащенности
    приборами учета используемых энергетических ресурсов являются (п.8):

    собственники
    нежилых зданий, строений, сооружений, требования энергетической эффективности к
    которым установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в
    части соблюдения требований энергетической эффективности);

    собственники
    нежилых зданий, строений, сооружений, подключенных к электрическим сетям
    централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного
    теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или)
    системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением
    собственников ветхих, аварийных объектов, объектов, подлежащих сносу или
    капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объектов, мощность
    потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт
    или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее
    чем две десятых гигакалории в час (в части соблюдения требований оснащенности
    приборами учета энергетических ресурсов).

    Исполнение государственной функции
    осуществляется в соответствии со следующими законодательными и нормативными
    правовыми актами:

    Федеральным законом
    от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении
    энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
    акты Российской Федерации»

    Федеральным законом
    от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
    (надзора) и муниципального контроля»

    постановлением
    Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 «О Федеральной
    службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и другими.

    Так, согласно п. 5.3.1.17
    Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401,
    Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
    осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

    5.3.1.17 - за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий,
    строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической
    эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям,
    требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических
    ресурсов.

    Поэтому проверка данным органом такого собственника правомерна.

    Эксперт:

    Татьяна!

    В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401) в сферу деятельности Ростехнадзора не входят бытовые тепловые установки.

    К бытовым тепловым установкам, согласно Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...» относятся продукция, функциональное назначение которой предполагает использование энергетических ресурсов, потребляемая мощность которой не превышает для электрической энергии двадцать один киловатт, для тепловой энергии сто киловатт и использование которой может предназначаться для личных, семейных, домашних и подобных нужд.

    Источники

    Использованные источники информации.

    • https://www.gd.ru/articles/9048-proverka-rostehnadzora
    • http://online-buhuchet.ru/chto-proveryaet-rostexnadzor/
    • https://kakzarabativat.ru/pravovaya-podderzhka/proverka-rostexnadzora/
    • http://online-buhuchet.ru/proverka-promyshlennoj-bezopasnosti-kogo-proveryaet-rostexnadzor-kak-podgotovitsya/
    • https://businessman.ru/chto-proveryaet-rostehnadzor-pri-planovoy-proverke-organyi-i-polnomochiya-rostehnadzora.html
    • https://www.unitalm.ru/blog/kak-podgotovitsja-k-proverke-rostehnadzora/
    • https://sot3.ru/proverki-rosprirodnadzora/kak-podgotovitsya-k-proverke-rostekhnadzora
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий