Добровольная льготная страховка квартиры в квитанции на оплату услуг ЖКХ. Что является объектами страхования? 2019 год. Зачем мы платим страховку в квитанции по квартплате. Куда идут эти средства и можно ли отказаться от их уплаты.

Какие траты покрывает

Муниципальная программа предназначена для обеспечения минимальной страховой защиты граждан, но при этом есть возможность расширить ее до определенных пределов. Таким образом, страхователь может платить по рублей, обеспечивая себе страховую сумму до 36 300 рублей за каждый м2, или же рубля, увеличивая страховую сумму до 54 450 рублей за каждый м2, а также увеличивая ответственность страховой компании до 95% (правительство города берет на себя только 5%), что существенно упрощает получение страховой выплаты.

При этом со страховой компанией всегда можно договориться по поводу того, чтобы оформить на себя еще один дополнительный полис, в котором уже будут учитываться всевозможные дополнительные риски, а также будет страховаться и личное имущество, но и страховая премия в таком случае возрастет.

Что включено в страховку в квитанции по квартплате

В качестве объектов страхования в социальном полисе предусматриваются:

  • отделка помещения;
  • стены квартиры;
  • инженерные сети, включая водопроводные и канализационные трубы, а также электрические провода.

Стоит отметить, что отделка страхуется не по ее рыночной стоимости (если использовались дорогостоящие материалы), а по усредненной и таким образом, страховка не покрывает мебель, одежду, бытовую технику и другое личное имущество

В качестве страховых рисков в данном случае рассматривается:

  • пожар (включая те пожарные ситуации, которые происходят вне помещения);
  • аварийные ситуации при эксплуатации канализационных и водных систем, а также проникновение воды из других помещений (за исключением протекающей крыши);
  • взрывы (за исключением террористических актов);
  • порывы ветра скоростью более 20 м/сек с атмосферными осадками.

Суть добровольного страхования квартиры

Программа добровольного страхования позволяет защитить свое жилье на случай непредвиденных обстоятельств. Страховая компания получает выплаты с граждан, взамен гарантируя сохранность имущества. В случае непредвиденных обстоятельств жильцам выплачивается компенсация. Под непредвиденными обстоятельствами понимается пожар, наводнение, землетрясение и т. п.

Страхование производится на добровольной основе, в принудительном порядке контракты не заключаются. В программе могут участвовать следующие лица:

  • Собственники квартиры;
  • Ответственные квартиросъемщики, заключившие договор социального найма жилья с органами муниципального самоуправления;
  • Граждане, снимающие часть коммунальной квартиры. Здесь страховке подлежит только жилая часть. Кухня, туалет и прочие подобные помещения не страхуются.

Добровольное страхование действительно в течение одного месяца с момента оплаты квитанции.

При наличии задолженностей выплаты не производятся. Размер платежей зависит от площади квартиры и стоимости страховки. Договор заключается с помощью управляющей компании.

Законодательное регулирование

Страхование имущества – является добровольным, поэтому регулируется только общими законами о страховании.

В частности, главой 48 «О страховании» Гражданского кодекса РФ, где говориться о праве собственника застраховать свое имущество.

О гарантировании возмещения убытков в случае непредвиденного неблагоприятного события говорит Жилищный кодекс России. (ст. 21).

В целом деятельность страховых компаний регулируется ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» № 4015-1 от .

От каких рисков страхуем?


Перечень рисков по муниципальной программе ограничен. Страховыми событиями, на случай которых проводится страхование:

  1. Пожар (в том числе, возникающий за пределами застрахованного помещения);
  2. Авария водных и канализационных систем, проникновение воды из чужих помещений (не включена протечка крыши);
  3. Взрыв (кроме террористического акта);
  4. Ветер свыше 20 м/сек с атмосферными осадками, сопровождающими эти явления.

Возможно Вас заинтересует статья, как оплатить услуги ЖКХ через интернет без комиссии, прочитать об этом можно здесь.

На какие выплаты можно рассчитывать?

На текущий момент выплаты рассчитываются из средних показателей жилья. Тщательный осмотр помещения после повреждения обычно не производится. На получение возмещения можно рассчитывать в следующих страховых случаях:

  • Повреждение электропроводки, короткое замыкание;
  • Появление изъянов в конструкции дома и несущих элементах. В них входит: полы и потолки, стены, оконные и дверные проемы;
  • Повреждения систем подачи и выведения воды, канализационных труб;
  • Порча внутренней отделки помещения: обоев, штукатурки и т. п.

Прочее имущество страхованию не подлежит. В частности, нельзя получить выплаты за порчу мебели, электроники, одежды. Страховое соглашение на эти предметы нужно заключать отдельно. При этом не все управляющие компании предоставляют такую возможность.

Выплаты всегда начисляются исходя из размеров всего поврежденного элемента. Пример: при пожаре пострадала только часть стены. Но деньги выплачиваются для полного ремонта.

Срок начисления страховки — рабочая неделя с момента проведения расчетов по случаю порчи имущества.

Принятие решения

Куда стоит обращаться

Чтобы оформить социальную страховку, нет необходимости куда-то отправляться. Достаточно поставить галочку в соответствующем пункте в квитанции, после чего будет необходимо выплачивать сумму из расчетов ставки и площади квартиры. Процедура проста, так как человек соглашается на то, что при возникновении непредвиденных ситуаций его жилье будет застраховано.

Социальное страхование помогает защитить жилье от форс-мажоров. При этом личные вещи не попадают под статью, по которой организация будет выплачивать страховые. Если взнос страховой суммы не произойдет в установленные сроки, то контракт разрывается и помещение больше не является застрахованным.

При возникновении страхового случая, гражданин должен отправиться в аварийную, пожарную и диспетчерскую службы для фиксации нанесенного ущерба. Далее дает три дня на то, чтобы сообщить страховой компании об инциденте и составить уведомление со всей необходимой информацией. Для большей уверенности можно позвонить и сообщить о своем намерении составить уведомление.

Добровольно ли это

Государство лишь предоставляет возможность вступления в муниципальную программу, само же решение принимает только гражданин. Если ему не нужна страховка имущества, то ему достаточно не ставить галочку в квитанции за оплату ЖКУ. Во всех городах программа реализуется через центры страхования, например, в Москве через Городской центр жилищного страхования.

Для обеспечения максимальной безопасности сделки центр проводит личную выборку из страховых компаний, чтобы найти лучшую их них. После определения компаньона проводятся организационные процедуры страхования.

Программа нацелена на то, чтобы каждый гражданин смог позволить себе застраховать свою квартиру. Ежемесячная плата небольшая, что позволяет вовлечь в программу как можно больше людей.

Программа является льготной, что подтверждается следующими фактами:

  • доступна рассрочка страховой премии на целый год.
  • низкий страховой взнос;
  • повышающего коэффициента рассрочки нет;

Если заключать страховой договор напрямую с организацией, то стоимость услуги будет выше примерно в 10 раз. Это еще одна причина, по которой государство старается обратить внимание граждан на возможность сохранения средств при непредвиденных инцидентах.

Можно ли отказаться

Чтобы отказаться от услуги страхования, достаточно не ставить галочку напротив соответствующего пункта в квитанции об оплате. Если же договор уже был заключен и его необходимо расторгнуть, то достаточно всего лишь не платить за услугу. Тогда как наступит месяц, который не был оплачен, то договор автоматически будет разорван.

Прежде чем согласиться на условия страхования, лучше всего позвонить в организацию, предоставляющую услуги и узнать точную информацию, так как могут содержаться в контракте неочевидные вещи.
Фото 1

Страховая сумма и страховая премия

Муниципальная программа – это минимальная страховая защита, но ее можно расширить по желанию собственника квартиры.

В рамках этой программа Страхователю предлагается 2 варианта страхования:

  • Страховая премия 19,44 рублей, страховая сумма – 36300 руб/кв.м. Ответственность Страховщика 85 %, Правительства Москвы – 15 %. Страховое свидетельство (оферта) высылается Страхователю.
  • Страховая премия 32,44 рубля, страховая сумма 54450 руб/кв.м. Ответственность Страховщика 95 %, Правительства Москвы – 5 %. Оформляется годовой договор добровольного страхования имущества, который подписывается обеими сторонами – страхователем и страховщиком.

Компании, принимающие участие в муниципальной программе страхования жилья с радостью предложат желающим заключить еще один договор, куда можно включить все риски и любое имущество.

Нормативная база

Добровольное региональное страхование жилья от чрезвычайных ситуаций введено в РФ с принятием Федерального закона от № 320-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он был опубликован на портале правовой информации 3 августа и согласно условию, указанному в тексте, вступает в силу спустя год после публикации, то есть в начале августа 2019 г.

Истинный смысл закона нередко искажают, важно понять ключевое правило, заключенное в нем, — страхование жилища было и остается добровольным. То есть оплачивать эту графу в квитанции или нет — право собственника, его выбор, а не его обязанность.

Однако эту сферу уже регулирует глава 48 ГК РФ. Зачем же тогда потребовался специальный закон: ответим на этот вопрос и одновременно разъясним, что даёт добровольное страхование.

«Период охлаждения» – 14 дней: закон о возврате страховки по кредиту в 2019 году

Что входит в страховку в квитанции по квартплате

Социальный полис позволяет застраховать:

  • отделку помещений;
  • стены;
  • инженерные сети.
Из-за того, что расчет страховки производится в соответствии не по рыночной стоимости отделки, а по усредненным показателям, то дорогостоящие личные вещи не попадают под полное покрытие страхованием.

Всю подробную информацию можно найти и в правовых актах, которым подчиняется государственная программа.

Что можно застраховать по муниципальной программе?

В рамках программы объектами страхования имущества являются:

  • Отделка квартиры;
  • Ее стены;
  • Сети – канализационные, водопроводные и электрические.

Отделка будет застрахована не на реальную стоимость (если она дорогая), а по усредненной цене.

Не охваченным страхованием остается домашнее и личное имущество – мебель, бытовая техника и электроника, одежда и т.д.

Как получить страховое возмещение?

В первую очередь страхователь обязан принять меры к минимизации ущерба, вызвав соответствующие службы – пожарных, аварийку или полицию.

Как можно скорее предоставить в квартиру доступ представителю страховщика для проведения осмотра.

В трехдневный срок надо обратиться в страховую компанию с документами:

  1. Заявление на страхование;
  2. Заключение компетентных организаций с описанием события и даты происшествия;
  3. Паспорт;
  4. Документы о праве собственности на квартиру или договор социального найма;
  5. Страховое свидетельство;
  6. Квитанции об уплате страховых взносов;
  7. Банковские реквизиты для перечисления страхового возмещения.

Предлагаем вам скачать образец заявления о выплате страхового возмещения: Скачать

Что входит в страховые случаи?

Страхование в платежке ЖКХ работает в следующих случаях:

  • Затопление квартиры. Исключение: протечки с крыши дома, например, из-за ливней. Это же касается затопления из-за зазоров в панельных швах.
  • Стихийные бедствия. По умолчанию сюда входят все ситуации, связанные с природными катастрофами.
  • Взрывы. Нужно отметить: в большинстве случаев страховые компании не покрывают убытки из-за взрывов в результате терактов.
  • Пожар. Покрываются убытки из-за возгорания, начавшегося внутри или за пределами жилья.

При умышленном повреждении выплаты невозможны, а собственник получает судебный иск из-за страхового мошенничества.

Отказ в оплате убытков будет выдан и в том случае, если причиной повреждения квартиры стала небрежность жильцов. Пример: протекшая стиральная машина или оставленная не перекрытой газовая колонка.

Если вовремя не оплатить страховой взнос?


Чтобы рассчитываться за страховку было удобно, взнос разбивается на 12 частей и должен быть оплачен до 1-го числа каждого месяца.

Рекомендуем отнестись к этой норме со всей серьезностью.

Если вовремя не оплатить страховой взнос, защита действовать не будет.

Если во время просрочки что-то случится, страховая компания имеет право отказать в выплате, так как страхователь не выполнил свою обязанность по уплате страховых взносов.

Если вы хотите узнать, кому положены льготы по оплате капитального ремонта, советуем вам прочитать статью.

Особенности по ЕПД

Добровольное страхование, которое указывается в ЕПД, не должно оплачиваться в обязательном порядке, и каждый гражданин самостоятельно принимает решение по поводу того, нужно ли ему пользоваться такой услугой.

Оформить такую страховку могут следующие лица:

  • граждане России, выступающие на правах собственника или нанимателя определенной недвижимости с наличием соответствующей регистрации;
  • субарендаторы жилья, находящегося во владении городских или районных служб, а также различных предприятий;
  • пользователи городского, районного или ипотечного имущества.

Cтоит отметить, что все участники общей собственности могут составить соглашение, в соответствии с которым в качестве страхователя жилья будет выступать какой-то один из собственников.

Стоимость оплаты такой страховки на данный момент составляет руб. за каждый м2 жилого помещения, в то время как страховая сумма предусмотрена в районе 15 000 руб. на каждый м2. Таким образом, к примеру, для двухкомнатной квартиры площадью 50 м2 страховой взнос будет составлять 75 рублей каждый месяц, но при этом общая страховая сумма будет достигать 750 000 рублей.

При этом владелец помещения не ограничивается в возможности требовать с виновников различных повреждений дополнительной компенсации нанесенного ущерба, но предусматривается это только в том случае, если страховка не смогла финансово покрыть необходимые затраты.

При желании страхователь может оформить страховку на месяц, оплатить сразу несколько месяцев вперед или даже внести единовременную оплату за полный год. Такие взносы в платежной квитанции указываются в отдельной строке.

Фото 2

Добровольное страхование квартиры


Добровольное страхование домашнего имущества граждан зависит от личного желания собственника.

Муниципальная программа не является обязательной.

В Москве Программа реализуется через Городской центр жилищного страхования (ГКУ «Центр жилищного страхования»).

Центром проводится конкурс по выбору страховщика и осуществляются организационные процедуры страхования (включение взноса в ЕПД – единый платежный документ), издание информационной литературы и т.п.

Суть программы состоит в том, что за низкую, всем доступную цену, страховая компания и городской бюджет берут на себя обязанность при наступлении страхового случая выплатить собственнику страховую сумму в размере ущерба.

Пропорции выплаты: страховщик – 85 %, бюджетные деньги — 15 %.

Программа является льготной. Выражается это в следующем:

  1. Рассрочка страховой премии на 12 месяцев. По классическим программам допускается рассрочка не более, чем на 4 взноса.
  2. Отсутствие повышающего коэффициента рассрочки;
  3. Низкий страховой взнос (тариф составляет 0,05 % от страховой суммы, или 19,44 рубля).

Такие ставки значительно ниже тех, по которым Страховщики продают другие продукты по страхованию жилья. Для сравнения, обычно ставка по этому виду страхования бывает в 10 раз больше — около 0,7% — на порядок выше.

В муниципальной программе собственник жилья оплачивает страховой взнос с рассрочкой на 12 месяцев вместе с коммунальными платежами без повышения стоимости.

Страхование производится без осмотра, в виде оферты – открытого предложения, с которым вы соглашаетесь, оплачивая первый страховой взнос.

Общие положения

Особенности по ЕПД

Добровольное страхование подразумевает под собой защиту собственности. Указывается оно в ЕПД, а выбор остается только за собственником или зарегистрированным гражданином. Каждый в праве самостоятельно решать, нужна ли ему услуга или нет.

Эту страховку могут оформить следующие граждане:

  • граждане России, которые имеют право на проживание в квартире, то есть собственники или наниматели недвижимости с последующей регистрацией;
  • субарендаторы, обладающие правами на жилье, находящееся во владении городских или районных служб или предприятий;
  • пользователи городского, районного или ипотечного имущества.

Если собственников жилья несколько, то они всегда могут собраться на совещании, где решить, кого выбрать в качестве страхователя жилья.

Но владелец всегда может потребовать сумму сверх этой. Согласно правилам, собственник имеет полное право получить возмещение ущерба с компенсацией, но только при одном условии – выплаченная сумма не смогла покрыть финансовые затраты.

Начисление квартплаты в новостройке начинается с того момента, когда застройщик передает в обслуживание жилье.

Далее читайте, как переоформить квартплату на нового собственника.

Принцип оплаты

Согласно договору, лицо, оформившее страхование, может оплатить на несколько месяцев или лет вперед стоимость услуги. Если будет проведен подобный платеж, то для него отводится отдельная строка в квитанции.

То есть, существует два способа взноса за страховку:

Покрытие трат и компенсация

Страховые случаи:

  • пожар;
  • аварийные ситуации, связанные с водой (кроме протекания крыши);
  • взрывы (кроме террористических актов);
  • из-за порывов ветра со скоростью более 20 м/сек.

Из-за небольшого круга страховых случаев каждый гражданин вправе заключить со страховой компанией отдельный договор, в который войдут дополнительные риски. Но по причине оформления сразу двух договоров придется отдать большую сумму в качестве страховой премии.

Кто имеет право

Муниципальная программа позволяет страховать квартиру для собственника или нанимателя, который официально проживает на площади, то есть имеет регистрацию. При приобретении собственником второй жилой недвижимости, он не имеет права без регистрации вступать в программу. Но если он сдаст жилье в аренду или позволит кому-то пользоваться жилплощадью, то они смогут встать в очередь на получение страховки.

Коммунальные квартиры подразумевают, что каждый владелец имеет свою часть. Поэтому каждый собственник может отдельно заключить договор страхования, только на свою часть недвижимости. Кухни, ванные комнаты и другие места общего пользования в таких квартирах нельзя страховать. Коммунальный платеж будет рассчитываться для каждого собственника в отдельности.

Любой дом имеет ту территорию, доступную для каждого жителя, поэтому для страхования подобных мест необходимо проводить собрание, в ходе которого будет определено решение большинством голосов.
Если же более половины проголосовали за отсутствие необходимости страхования, то проводить процедуру будет невозможно. А вот при вынесении положительного решения ответственность ложится на одного из жильцов либо на управляющую компанию, либо на управление ТСЖ.

Плюсы и минусы

Самый главный плюс, ради чего программа и начинала свою работу – низкая стоимость. Это помогает практически каждому гражданину оформить страхование за доступные деньги. Даже если жилье было полностью уничтожено, то государство готово предоставить квартиру с аналогичными характеристиками для заселения гражданина на новое место.

Но из доступности вытекает главный минус – низкая стоимость каждого квадратного метра. В итоге такой способ страхования не будет подходить для дорогостоящих квартир, так как нанесенный ущерб не будет покрыт по условиям заключенного договора.

Так сильно ограничены рамки, в которых будет предоставляться возмещение ущерба. Если затопление произошло по причине сломанной стиральной машинки, то собственнику придется восстанавливать все за собственный счет.

Подытожить программу можно следующим: несмотря на то, что покрывает ущерб не полностью в большинстве случаев, это хорошая возможность потратить меньшую сумму на восстановление. Также удобно и то, что нет необходимости отправляться самостоятельно для заключения договора, достаточно просто поставить соответствующую галочку и оплатить услугу вместе с ЖКУ.

Кто имеет право участвовать в программе?

Страховать квартиру по муниципальной программе имеет право собственник или наниматель жилья, прописанный в этой квартире.

Если собственник приобрел еще одну квартиру, но не зарегистрировался в ней, страховать ее в рамках Программы он не может.

Однако Постановление правительства Москвы № 194-ПП дает такое право тому собственнику, который предоставил в пользование любое свое жилье тем, кто стоит в очереди на его получение.

В коммунальных квартирах каждый из владельцев может страховать свою часть площади. Места общего пользования в таких квартирах страхованию не подлежат.

В любом доме имеется общее имущество, которое тоже можно застраховать в рамках муниципальной программы. Такое решение принимается на общем собрании жильцов большинством голосов.

Если такое решение принято, собрание может возложить эту обязанность на одного из жильцов, на правление ТСЖ или управляющую компанию.

Читайте статью, права и обязанности управляющей компании по содержанию многоквартирного дома тут.

Фото 3

Суть добровольной страховки на жилье

Корректировки, которые внес в законодательство 320-ФЗ, регулируют процедуру возмещения ущерба гражданам, чье жилье пострадало от последствий чрезвычайных ситуаций. Теперь при наличии страховки ущерб будет погашаться из трех источников:

  • федерального бюджета;
  • регионального бюджета;
  • за счет средств страховой компании.

Власти субъекта будут своими силами разрабатывать и утверждать программы реализации страхования, при этом размер страховых сумм будет регулироваться правительством.

Теперь разберемся, что значит добровольное страхование жилья в квитанции на оплату ЖКХ. Подразумевается, что договоры будут заключаться сроком на 1 год, плательщик сможет вносить взносы вместе с платой за коммунальные услуги, поэтому-то такая графа скоро появится, а в некоторых регионах уже появилась в квитанциях. Методику расчета страховых тарифов будет разрабатывать Центробанк, т. е. государство будет непосредственно участвовать в этом процессе. Создается единая государственная автоматизированная система страхования жилых помещений.

Новые нормы не означают, что владелец, не воспользовавшийся добровольной страховкой жилья, при его повреждениях или порче из-за стихийных бедствий, вообще ничего не получит от государства. Материальные компенсации ему будут причитаться и в будущем. Но действовавшая ранее норма (о предоставлении жилья на условиях соцнайма в таких ситуациях) отменена.

Однако при наличии страховки плюсов для собственников, по мнению ряда чиновников и должностных лиц, больше:

  • если в жилфонде субъекта имеется незанятое новое жилье, то его могут предоставить тем, кто лишился крова из-за чрезвычайных ситуаций;
  • если свободных объектов недвижимости нет, то будут производиться денежные выплаты. Расчет сумм происходит с учетом особенностей и рыночных цен в регионе;
  • на начальных этапах действия программы максимальная сумма страховки будет составлять 300 – 500 тысяч руб., в дальнейшем ее планируют увеличивать;
  • ежемесячная плата за добровольное страхование жилья, по предварительным подсчетам, составит примерно 150 руб. Она будет зависть от региона, метража, имеющихся рисков, других особенностей;
  • такая страховка будет охватывать риски повреждения, разрушения жилища при стихийных бедствиях (цунами, землетрясение, наводнение и т. д.), а также бытовые катаклизмы (к примеру, пожар, затопление, но это уже будет определяться властями конкретного региона);
  • кроме того, в субъектах могут быть предусмотрены местные льготы по такой страховке (для малоимущих граждан, иных групп лиц).

Чтобы оценивать ущерб и принимать решения о назначении выплат, будут созданы специальные экспертные комиссии, в состав которых войдут представители администраций, страховщиков. Какая страховая компания станет участником этих новых правоотношениях, также будет решаться на уровне субъектов.

Всероссийский союз страховщиков сообщает, что именно он ведет разработку стандарта и единых правил страхования жилья, чтобы интересы граждан были защищены изначально, чтобы владельцы квартир сразу получали исчерпывающие сведения о страховке. Тогда они смогут принять обоснованное решение: страховать жилище или воспользоваться правом отказа.

Можно ли вернуть страховку при досрочном погашении кредита

Куда стоит обращаться

Страховка в квитанции по квартплате официально носит название «социальной», и оплачивается с той целью, чтобы обеспечить возмещение убытков собственника квартиры в случае нанесения ущерба застрахованному имуществу.

Для оформления такой страховки не нужно никуда обращаться, и вполне достаточно просто поставить в квитанции за квартплату галочку возле соответствующей графы. Таким образом, человек соглашается на дополнительную выплату квартплаты, а взамен получает возможность получения компенсации в случае возникновения каких-либо форс-мажорных ситуаций.

Единственное требование – внести оплату до 31 числа текущего месяца, вследствие чего на квартиру автоматически будет оформлен страховой полис на последующий месяц. При этом, если плательщик не вносит оплату в установленные сроки, страховщик автоматически расторгает договор, и в случае возникновения страхового случая уже не выплачивает компенсацию.

В основном страховка создана именно для обеспечения защиты самой квартиры, включая ее конструктивные элементы, отделку и в принципе само жилье. При этом никакое имущество, расположенное внутри помещения (бытовая техника, мебель и т.д.), не будет застраховано, и за его повреждения никакой компенсации не выплатят.

Если же гражданин сталкивается со страховым случаем, то в таком случае, в первую очередь, ему нужно обратиться в аварийную, пожарную и диспетчерскую службы для регистрации нанесенных повреждений. После этого на протяжении трех рабочих дней нужно будет подать уведомление в страховую компанию, чтобы сообщить ей о наступлении страхового случая (нужно оповестить хотя бы по телефону).

Проверить задолженность по квартплате надежнее всего в офисе или на сайте управляющей компании, подав соответствующий запрос с точным адресом.

Образец договора реструктуризации долга по квартире можно скачать по этой ссылке.

Вопросы и ответы

Я прописана в Москве, район Ясенево. Меня интересует, КУДА я могу обратиться лично по поводу некоторых вопросов по оплате капремонта, а именно добровольного страхования, графа появилась в квитанции за февраль 2018 года. Меня интересует, где по таким вопросам идет прием граждан.

Эксперт:

Майя!

Непосредственно по данному вопросу можете обратиться либо в офис управляющей компании, либо в Фонд капительного ремонта. 

Кроме того, могу добавить, что данную строку можно не оплачивать, так как оплатив ее один раз, вы даете свое согласию на добровольное страхование.

Отдельно приема граждан по таким вопросам нет.

Уважаемые юристы! Поясните, пож-та, появления новой строки в квитанции влхзможно и законно только на основании решения собственника помещений МКД или УК самостоятельно может ее внести?

Эксперт:

Лина!

Ответ на свой вопрос Вы можете найти в статье ниже. Если кратко, то любая выставляемая в счете плата должна быть согласована на общем собрании и при необходимости зафиксирована в соглашении между собственниками помещений и УК (как дополнительное соглашение к договору управления либо как самостоятельный контракт).

«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 5

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРОКАХ В ПЛАТЕЖНОМ ДОКУМЕНТЕ

Появление новых строк в платежном документе (либо строк, не предусмотренных примерной формой) всегда вызывает недовольство потребителей, поскольку неизменно ассоциируется с незаконными требованиями управляющего МКД. Недовольный жилец, как правило, обращается в орган ГЖН, инспекторы проводят проверку и по ее итогам выносят предписание — устранить нарушения законодательства (обычно — прекратить начисления по такой дополнительной строке и провести перерасчет за прошлые периоды). В каком случае управляющему есть смысл обжаловать предписание? Как оформить правоотношения с собственниками помещений, чтобы введение дополнительных строк было законным?
Жилищным кодексом установлена обязанность нанимателей и собственников помещений в МКД по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги (ст. 153). При этом размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы ТСЖ, ЖК, ЖСК, определяется на общем собрании собственников помещений в доме с учетом предложений УК и устанавливается на срок не менее одного года (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных в установленный срок. Требования к платежному документу, сформулированные в Правилах предоставления коммунальных услуг, гарантируют права потребителей при внесении денежных средств в счет платы за жилое помещение и коммунальные услуги. К примеру, задолженность за прошедшие месяцы можно указывать только в качестве справочной информации, требовать внесения полной суммы (не только платы за истекший расчетный месяц, но и долга) незаконно. Платежный документ должен предоставлять исчерпывающую информацию о плате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за расчетный период — месяц.
Увеличение УК платы в одностороннем порядке без решения общего собрания не допускается. Этот принцип страхует потребителей от платежей, взимаемых без их ведома и согласия.

Навязываемые услуги сторонних организаций

Суды признают незаконным включение в платежный документ строки «Добровольное страхование» без согласия собственников помещений в МКД. Причем нарушителями являются как УК, так и страховщик.
Дело в том, что дополнительная строка в квитанции появляется на основании агентского договора, заключенного между страховщиком и УК (УК оказывает услуги по привлечению физических лиц для заключения со страховщиком договора добровольного страхования имущества и гражданской ответственности физических лиц).
Предоставляя в счете-квитанции информацию об оплате жилищно-коммунальных услуг по строке «Добровольное страхование» (услуги определенного страховщика), УК нарушает принцип свободы договора, связанный с самостоятельным выбором потребителем страховой компании, что является навязыванием услуги. Налицо нарушение прав потребителей. Предписание государственного органа об устранении нарушения прав потребителей в части навязывания страховых услуг законно (Постановление АС ПО от 02.06.2016 по делу N А49-8950/2015).
В свою очередь, после получения такой квитанции у потребителей складывалось мнение, что данный конкретный страховщик имеет особый, отличный от других страховых компаний статус на рынке добровольного страхования квартир. Иные страховщики не могли воспользоваться данной услугой УК, поскольку в платежном документе нельзя разместить несколько аналогичных строк. Следовательно, действия страховщика квалифицируются как недобросовестная конкуренция (Постановление АС ПО от 08.09.2015 по делу N А72-18419/2014). Кроме того, потребители вводятся в заблуждение относительно обязательности оплаты услуги добровольного страхования наряду с жилищно-коммунальными услугами (Постановление АС УО от 21.03.2016 по делу N А34-2556/2015).
Включение в единый платежный документ платы за услуги, не являющиеся жилищно-коммунальными и оказываемые третьими лицами, Минстрой России в Письме от 13.07.2016 N 21928-АЧ/04 допускает только в случае наличия договора, заключенного ранее (до выставления платежного документа) между собственниками помещений и исполнителем (на примере услуг связи для целей телевещания (кабельного аналогового, цифрового телевидения)).

Непредвиденные неотложные работы по содержанию и ремонту
общего имущества

На основании правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10, в отсутствие решения общего собрания УК не вправе требовать от собственников помещений в МКД оплаты выполненных ею работ по содержанию и ремонту общего имущества, которые могли быть, но не были учтены при разработке перечня работ по договору и установлении размера платы за содержание жилого помещения.
Работы по предписаниям
К примеру, стоимость работ, выполненных по предписаниям инспекторов, нельзя предъявлять к оплате, если собрание собственников не одобряло выполнение ремонта и увеличение платежей (см., например, Постановление АС ДВО от 26.12.2016 N Ф03-6273/2016). Некоторые эксперты, защищающие в данном вопросе интересы УК, обосновывают право взыскивать непредвиденные расходы ссылкой на п. 20 Правил содержания общего имущества. В этом пункте сказано: если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, что подтверждено предписанием уполномоченного органа власти, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов. Однако надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления МКД с УК (пп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества).
Еще один пример — Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2017 по делу N А49-6073/2016, в котором суд признал законным предписание, выданное УК органом ГЖН, с требованием провести перерасчет платы за жилищную услугу, исключив из квитанции строку «Ремонт общего имущества». Данное начисление представляло собой стоимость ремонтных работ, выполненных на основании еще одного предписания (о восстановлении освещения в подъездах дома, ремонте подъездов, восстановлении почтовых шкафов). Суд отверг доводы УК о том, что она не могла предвидеть названные в предписании работы при обычной степени заботливости и осмотрительности, поэтому перерасчет произвести придется. Больше примеров относительно расчетов за неотложные работы представлено в N 9, 2016 (с. 55).

Сверхнормативные затраты по согласованным работам

Еще одна категория дополнительных расходов, которые не могут быть в одностороннем порядке предъявлены к оплате собственникам помещений, связана с ростом затрат на выполнение обязательных мероприятий по содержанию общего имущества. Так, УК выставила в платежном документе строку «Единовременное начисление», под которой имела в виду плату за вывоз снега в размере, превышающем запланированную величину по причине сверхнормативного количества осадков в зимний период. Это незаконно, поскольку при подготовке предложений по перечню работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД УК должна прогнозировать в том числе стоимость работ и услуг по вывозу снега с учетом климатических особенностей, предусмотрев запас на случай аномально снежной зимы (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 по делу N А47-9867/2016).
К сведению. При таком планировании «с запасом» неизбежно возникает вопрос: нужно ли проводить перерасчет по итогам года, если объем фактически оказанных услуг (отражается в актах) окажется меньше запланированного? Если конкретнее, количество куб. м вывезенного снега не превысило объем, учтенный при установлении размера платы. С одной стороны, безусловно, потребители не должны оплачивать услуги, которые не были фактически оказаны. С другой стороны, определение должного размера платы за согласуемые с собственниками помещений перечень и объем работ является предпринимательским риском УК. Формально основанием для перерасчета признается оказание услуг ненадлежащего качества или с недопустимыми перерывами. Подробнее о проблеме неосновательного обогащения УК при исполнении договора управления читайте в статье Е.В. Емельяновой «Об отчете по договору управления, экономии подрядчика и неосновательном обогащении» (N 2, 2017).
Таким образом, чтобы фактически выполненные неотложные работы по содержанию и ремонту общего имущества могли быть предъявлены к оплате собственникам помещений, необходимо решение их общего собрания.

Обслуживание лифтов, вывоз ТБО

Чаще всего эти два элемента содержания общего имущества стоят особняком, поскольку обычно переданы подрядной организации (причем нередко монополисту) и размер платы за такие услуги зависит от цены услуги сторонней организации, на которую УК не всегда может повлиять. Бытует такое мнение: решением общего собрания собственников помещений надлежит определить размер платы за содержание общего имущества, за исключением платы за обслуживание лифтов и вывоз ТБО, а эти два платежа УК перевыставляет собственникам помещений ровно в том размере, в котором они предъявляются специализированными организациями.
Однако данный подход не соответствует закону. Обслуживание лифтов, вывоз ТБО <1>, а также аварийно-диспетчерское обслуживание и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования являются обязательными составляющими содержания общего имущества. Если решением общего собрания установлена плата за содержание жилого помещения, выставление дополнительно платы за такие услуги незаконно, несмотря на то что УК фактически оказывает их (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 по делу N А26-6742/2016). В деле N А49-6444/2015 УК приводила довод, что общим собранием была утверждена редакция договора управления, в соответствии с которой плата за содержание жилого помещения была установлена как сумма двух величин:
— фиксированной платы за содержание общего имущества, определенной решением общего собрания;
— варьирующейся платы за техобслуживание лифтов и вывоз отходов в соответствии с документами, выставленными в адрес УК непосредственными исполнителями согласно заключенным договорам.
<1> В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232 в отношении вывоза ТБО данное утверждение справедливо до дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО в силу соглашения, заключенного органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО.

Однако данный довод не был подкреплен доказательствами: из решения общего собрания не следовало исключение из платы за содержание общего имущества каких-либо составляющих, договором управления плата за спорные услуги также не была утверждена отдельно. Поэтому начисление платы за вывоз отходов и обслуживание лифта сверх утвержденного решением собрания размера платы является незаконным (Постановление АС ПО от 08.02.2016 N Ф06-5488/2016).
Точно такое же заключение справедливо в ситуации, когда размер платы за содержание жилого помещения установлен по итогам открытого конкурса по отбору УК. Общество, выставлявшее дополнительно к размеру платы за содержание жилого помещения плату за вывоз ТБО в размере, установленном приказом руководителя общества, не смогло доказать, что размер платы за содержание жилого помещения в соответствии с конкурсной документацией не включал в себя плату за вывоз ТБО. Поэтому суд, руководствуясь общими правилами о том, что вывоз ТБО — это элемент содержания общего имущества, пришел к выводу, что данная услуга должна быть оказана за счет общего размера платы, зафиксированного по результатам конкурсных процедур. Выполнение работ по вывозу, сбору и размещению мусора не освобождает управляющую организацию от предусмотренной законом обязанности поставить на обсуждение общего собрания собственников вопрос о необходимости внесения и размере платы за вывоз ТБО (Постановление АС МО от 29.03.2017 по делу N А41-47548/2016).
Действующее законодательство предусматривает установление размера платы за содержание жилого помещения (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). При этом структура данной платы определена в ст. 154 ЖК РФ, ее элементами являются:
— плата за услуги, работы по управлению МКД;
— плата за содержание и текущий ремонт общего имущества;
— плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества.
Указание в платежном документе отдельными строками платы за каждый коммунальный ресурс, потребленный при содержании общего имущества, основано на прямом требовании законодательства. Одновременно в плате за содержание жилого помещения (согласно решению общего собрания и условиям договора управления) могут быть выделены плата за управление домом и плата за текущий ремонт. Обособление этих сумм в платежном документе необязательно, хотя и рекомендовано Минстроем России (см. Приказ от 29.12.2014 N 924/пр).
А вот установление платы за содержание жилого помещения и наряду с ней равнозначного платежа за одну из составляющих содержания общего имущества не соответствует закону. Свидетельство тому — Решение Челябинского областного суда от 22.09.2016 по делу N 3а-253/2016 (оставлено без изменения Апелляционным определением ВС РФ от 29.03.2017 N 48-АПГ17-4). Суд признал недействующим пункт приложения к решению Челябинской городской думы о плате за жилое помещение, поскольку из буквального толкования оспариваемой нормы следовало, что муниципальный законодатель, определяя плату за содержание придомовой территории, в том числе за содержание контейнерных площадок, указал ее в качестве самостоятельной позиции, а не в составе платы за содержание и ремонт.
Таким образом, наиболее безопасным вариантом представляется установление единого размера платы за содержание жилого помещения, внутри которого могут быть выделены отдельные составляющие. Требования к перечню строк платежного документа предусмотрены нормативными актами и не предполагают указания отдельно тех или иных составляющих содержания общего имущества, помимо прямо названных в ЖК РФ.

Дополнительные услуги: охрана

Дополнительные услуги (сверх минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества) могут быть включены в договор управления по решению общего собрания собственников помещений в МКД. Именно на этом основании было признано законным выставление к оплате услуги по охране двора в Постановлении АС ПО от 30.03.2016 N Ф06-7107/2016 по делу N А65-18528/2015 и Апелляционном определении Верховного Суда Республики Татарстан от 23.01.2014 N 33-727/2014. Обратим внимание, что решение общего собрания собственников помещений о введении новой услуги по охране и взимании платы за нее (как составляющей платы за содержание жилого помещения) было проверено на предмет законности судом общей юрисдикции.
В свою очередь, в свежем судебном акте, казалось бы, небольшая оплошность УК сыграла роковую роль. Так, решением общего собрания собственников помещений УК было поручено заключить договор с охранным предприятием на определенных условиях (обход территории не менее двух-трех раз за вечер, выезд по звонку, стоимость услуг — 25 руб. с квартиры, включая собственников нежилых помещений). Однако требование о предварительном утверждении договора советом МКД (до его заключения), зафиксированное в решении общего собрания, не было выполнено. Именно это обстоятельство стало основанием для выдачи законного предписания о прекращении начисления сумм за охрану и проведении перерасчета (Постановление АС ЗСО от 14.04.2017 по делу N А67-1971/2016). Кстати, проверка была инициирована обращением недовольного потребителя.

Вознаграждение председателю совета МКД

Выше речь шла об обязательных и дополнительных услугах по содержанию общего имущества. Вознаграждение председателю совета МКД не рассматривается как часть платы за жилое помещение, поступающей УК, это самостоятельный платеж от собственников помещений в адрес физического лица, выполняющего определенные действия в их интересах. Порядок выплаты такого вознаграждения должен быть предусмотрен решением общего собрания (ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).
Прежде всего следует предостеречь УК от включения вознаграждения председателю совета МКД в состав платы за содержание жилого помещения.
Так, не соответствует закону следующая формулировка решения общего собрания собственников помещений в договоре управления: «Установить размер платы за содержание жилого помещения, равный 35 руб., в том числе вознаграждение председателю совета МКД — 2 руб.». Если в этой ситуации УК будет выставлять в платежном документе плату за содержание жилого помещения общей строкой, не выделяя вознаграждение председателю совета МКД, это будет нарушением (см. Постановление АС ПО от 28.01.2016 по делу N А72-6575/2015). Действительно, услуги председателя совета МКД не имеют отношения к услугам УК. Роль УК состоит только в сборе денежных средств и выплате их председателю.
Если решением общего собрания установлены отдельно плата за содержание общего имущества и вознаграждение председателю совета МКД, УК не вправе суммировать эти две величины и предъявлять их к уплате единой суммой (см. Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.03.2017 по делу N А74-357/2017).
Основной вопрос, возникающий на практике: можно ли вписывать вознаграждение председателю совета МКД отдельной строкой в общий платежный документ?
Так, в Постановлении АС ДВО от 21.12.2016 по делу N А51-10495/2016 было признано законным предписание органа ГЖН о проведении перерасчета платы для собственников помещений ввиду неправомерности включения в платежный документ строки «Вознаграждение председателю совета МКД». Из материалов дела следовало, что общим собранием собственников помещений было принято решение о выплате такого вознаграждения, УК было поручено ввести целевой платеж отдельной строкой в платежный документ. При этом в договор управления не были внесены никакие изменения, в нем продолжала фигурировать плата за содержание жилого помещения. Инспекторы посчитали, что незаключение особого договора между УК и собственниками помещений на основании данного решения общего собрания, по сути, является препятствием для включения новой строки в платежный документ. Вывод суда таков: дополнительные платные услуги, не связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, должны быть основаны на отдельном договоре между собственником и исполнителем и оплачиваться отдельным документом. Кстати, такая же фраза есть в Постановлении АС ПО от 28.01.2016 по делу N А72-6575/2015.
Опираясь на это утверждение, многие эксперты считают опасным выставление вознаграждения председателю совета МКД в общем платежном документе. Безусловно, отдельная квитанция в данном случае убережет УК от возможных претензий проверяющих и недовольных потребителей. Однако следует понимать, что выставление отдельной квитанции:
— приводит к дополнительным расходам, покрываемым за счет собственников помещений (включить новую строку в общий платежный документ очевидным образом дешевле, чем напечатать целый новый документ);
— способствует снижению платежной дисциплины, поскольку люди часто считают необязательным оплачивать дополнительный счет, кроме традиционного основного.
Все эти проблемы знакомы нам на примере сбора взносов на капитальный ремонт. Сравните: взнос на капитальный ремонт не входит в состав платы за содержание жилого помещения. В соответствии с ч. 3.1 ст. 175, ч. 2 ст. 171 ЖК РФ решение общего собрания о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, оказывающего услуги по представлению платежных документов, об определении порядка представления платежек. Нет запрета на включение в платежный документ, на основании которого вносится плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт, о чем свидетельствует также примерная форма такого документа (см. Приказ Минстроя России N 924/пр).
Отличие от платежа на выплату вознаграждения председателю совета МКД только в том, что он устанавливается решением общего собрания, а взнос на капитальный ремонт — законом. Однако, полагаем, неправомерно вовсе запрещать вводить дополнительные строки в платежный документ, естественно, при условии соблюдения всех формальностей.
Кроме того, даже в п. 3 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа, утвержденных Приказом Минстроя России N 924/пр, отмечено: платежный документ может применяться также для внесения потребителями платы за иные услуги и выполненные для них работы в соответствии с договором, заключенным между потребителем и исполнителем коммунальных услуг, и (или) договором управления многоквартирным домом. Поэтому при наличии решения общего собрания (неоспоренного и не признанного незаконным) и договора между потребителями и УК указание строки «Вознаграждение председателю совета МКД» не должно считаться нарушением.
Кстати, в судебной практике можно встретить и такое мнение. Отсутствие в договоре, заключенном между управляющей компанией и собственником помещения, условия о внесении иных платежей, назначаемых на основании решения общего собрания собственников, не является основанием для освобождения последнего от исполнения обязательств по уплате таковых, поскольку данные обязательства собственника основаны на законе и не могут быть изменены по соглашению сторон в силу специфики правоотношений (Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27.02.2017 по делу N А33-28714/2016).

* * *
Строгость в отношении состава строк платежного документа обусловлена необходимостью защиты прав собственников помещений в МКД. Любая выставляемая в счете плата должна быть согласована на общем собрании и при необходимости зафиксирована в соглашении между собственниками помещений и УК (как дополнительное соглашение к договору управления либо как самостоятельный контракт).
Д.В. Дурново
Главный редактор
ИД «Аюдар Инфо»
Подписано в печать
10.05.2017

Источники

Использованные источники информации.

  • http://calculator-ipoteki.ru/strahovka-v-kvitancii-po-kvartplate/
  • https://ahrfn.com/kvartplata/chto-takoe-dobrovolnoe-straxovanie-zhilya-v-kvitancii-zhkx.html
  • http://kvartira3.com/chto-eto-dobrovolnoe-strahovanie-zhilya-v-kvitancii/
  • https://1kvartirka.ru/strahovka-v-kvitancii-po-kvartplate/
  • https://takovzakon.ru/chto-takoe-dobrovolnoe-strahovanie-v-kvitancii-zhkh/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий