К специализированному жилищному фонду относятся помещения, которые предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам, предусмотренным Жилищным кодексом РФ . Специализированное жилое помещение – это жилье конкретного назначения, предоставляемое некоторым группам лиц в РФ. Подробно о специализированном жилом фонде и его видах в представленном сегодня материале.

Понятие «специализированные жилые помещения»

Перед тем как приступить к классификации этого узконаправленного жилфонда, следует понять, а что ЖК вкладывает в понятие «специализированные жилые помещения»? Итак, в ст. 19 ЖК РФ дано следующее понятие. Специализированный жилой фонд – это совокупность имущества, которое находится в ведении государства или муниципалитета, предназначенного для проживания на их территории конкретной категории граждан. Предоставление подобного жилого помещения идет при соблюдении порядка выдела жилплощади, прописанного в IV разделе ЖК РФ.

Следует отметить, что данное юридическое понятие, является достаточно важным для всего жилищного законодательства, да и России как государства в целом. Благодаря подобным квартирам, причисляемым к специализированному фонду, граждане наделяются комфортабельным жильем, причем либо на безвозмездной основе, либо за небольшую плату.

Основания для предоставления специализированных жилых помещений

Кто может получить специализированное жилое помещение? Фото № 2

Как было отмечено ранее, СЖФ – это комплекс жилых помещений на территории нашей страны, выделяемый некоторым категориям граждан. По сути, основание для получения подобного жилья одно – принадлежность к конкретной категории граждан.

Читайте также: Какие документы необходимы при продаже квартиры, оформление сделки

Перечень групп лиц, которым предоставляются объекты СЖФ на временное пользование, регламентируется Жилищным Кодексом и Федеральными Законами РФ, а также устанавливается непосредственно владельцем специализированных жилых помещений (организации, муниципалитет и т.д.).

На самом деле категорий граждан, а значит и оснований для предоставления жилья из СЖФ, достаточно много. В качестве примера рассмотрим типовые основания для получения подобной жилой площади:

  • в общежитиях комнаты предоставляются по факту службы в госструктурах, работе в госструктурах, учебы в некоторых учебных заведениях и иных действий подобного вида. Помимо этого специализированные жилые помещения в общежитиях могут быть предоставлены потерявшим память, молодым семьям, иногородним учебным экскурсиям , беженцам и аналогичным категориям лиц, если их необходимость в получении жилья будет доказана;
  • в Маневренном фонде, центрах социального обслуживания граждан и жилищных фондах по предоставлению жилья вынужденным переселенцам и беженцам предоставление единиц СЖФ связано с временным тяжелым жизненным положением конкретного лица. Примером подобных обстоятельств могут служить побег из страны по причине военного переворота в ней, потеря жилья из-за случившегося наводнения и аналогичные обстоятельства;
  • в служебном сегменте СЖФ жилье предоставляется группам граждан, работающим в каком-либо месте, где активно используется практика предоставления жилых помещений сотрудникам. В качестве подобных работодателей могут выступать как отдельные частные организации, так и государственные образования (органы полиции, МВД, МЧС и т.п.).

Окончательный перечень оснований, при которых на территории вашего жительства возможно получение жилья из СЖФ, уточняется в органах соответствующего назначения.

Виды помещений специализированного жилищного фонда

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

  1. служебные жилые помещения;
  2. жилые помещения в общежитиях;
  3. жилые помещения маневренного фонда;
  4. жилые помещения в домах социального обслуживания граждан;
  5. жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев;
  6. жилые помещения для временного поселения беженцев;
  7. жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
  8. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду только распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (для государственного жилья), либо местного органа власти (для муниципального жилья). Но если жилые помещения закреплены за министерствами и ведомствами, то порядок включения таких помещений в специализированный жилищный фонд может также регламентироваться нормативными актами этих министерств и ведомств.

Жилье, отнесенное к специализированному жилому фонду, может использоваться по назначению только после решения соответствующего органа. Такие жилые помещения должны быть пригодными для проживания граждан и быть благоустроенными.

При этом жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду, если оно занято по договору социального найма, договору найма жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, договора аренды, а также, помещение имеет обременение прав.

Специализированный жилищный фонд: понятие и виды

Фото 2

Что такое специализированный жилищный фонд? Фото № 1

Понятие специализированного жилищного фонда (далее – СЖФ) трактуется законодателем в 19-ой статье Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ). В соответствии с положениями нормативного акта, СЖФ – это комплекс жилой площади на территории России, которая передается в пользовании гражданам конкретных категорий.

Основания, порядок предоставления и оформление договорных отношений между нанимателем и наймодателем специализированного жилья установлены ЖК РФ.

В состав СЖФ входят следующие виды помещений:

  • служебное жилье (предоставляется работодателем своим подчиненным);
  • комнаты в общежитиях, Маневренном фонде, центрах социального обслуживания граждан, жилищных фондах по предоставлению жилья вынужденным переселенцам и беженцам (предоставляются государством граждан РФ).

Ввод жилого помещения в СЖФ проводится полномочными в этом организациями. То есть, по своему усмотрению некоторая организация или государством (муниципалитет) имеют полное право перевести имеющуюся у них форму собственности в жилищный фонд специализированного назначения. Главное в данной процедуре – это соблюдение основных правил формирования СЖФ, которые установлены ЖК РФ.

В частности, к ним относят:

  • полное соответствие жилья, переводимого в специализированный фонд, описанным ранее видам помещений;
  • наличие прав собственности на помещение, переводимое в СФЖ, или наличие соответствующей доверенности у лиц, проводящих процедуру его ввода в специализированный жилой фонд;
  • соответствие переводимого в СЖФ жилого помещения действующим на территории России жилищным нормам (определены ЖК РФ).

Не соблюдение данных условий делает невозможным ввести некоторое жилое помещение в специализированный фонд и, соответственно, использовать его как единицу данной категории жилья. Более детально рассмотреть понятие СЖФ можно, обратившись к соответствующим пунктам ЖК РФ.

Порядок предоставления специализированных помещений для проживания

Как получить специализированное жилье? Фото № 3

Допустим, конкретно вы относитесь к той категории лиц, которая может получить объект из СЖФ в свое личное пользование, что нужно делать в такой ситуации? В первую очередь, важно понять, что объекты специализированного назначения предоставляются на трех основных условиях:

  1. Использование полученного помещения исключительно по его назначению, то есть для проживания.
  2. Соблюдение всех условий договора предоставления данного жилья.
  3. Проживание в полученном объекте СЖФ в срок, определенный соответствующем договором, или не более того, который ограничивает пребывание нанимателя в конкретной группе граждан, способных рассчитывать на получение специализированных жилых помещений. Проще говоря, если комната получена по причине учебы в ВУЗе, то, отучившись в нем, студент должен освободить помещение (если иного не предусматривает его договор с владельцем данного помещения).
Читайте также: Положение о Росреестре РФ – основная информация о данном госоргане

Порядок предоставления жилья из СЖФ в типовом варианте таков:

  1. Первоочередно, гражданин определяет и, при необходимости, доказывает наличие у него соответствующих оснований для получения специализированного жилого объекта. В качестве доказательств могут выступать все документы, подтверждающие необходимость лица получить жилье во временное пользование – справка о проведении ремонта МКД с его квартирой, справка о получении статуса «беженец» и тому подобное.
  2. После этого гражданин обращается к собственнику помещения и обговаривает все тонкости будущего договора найма специализированного жилья.
  3. На последнем этапе процедуры проводится заключение данного соглашения, нормы и сроки которого рассмотрены в ЖК РФ. Наиболее важный аспект в вопросе договора найма специализированного жилья заключен в сроке его действия. По отношению к подобному виду соглашений он может быть таков:
  • либо до момента окончания периода времени, который ограничивает пребывание нанимателя в конкретной группе граждан, способных рассчитывать на получение специализированных жилых помещений;
  • либо до предоставления лицу новой жилой площади (в случаях с потерей с его стороны жилища из-за природных катаклизм и подобных явлений).

По завершению оформления договора найма обе стороны сделки обязуются соблюдать его условия. В противном случае со спорами придется разбираться в суде, в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

Фото 3

После того как мы определили понятие «специализированные жилые помещения», приобретает смысл рассмотрение более подробной классификации многообразия подобных построек. Так, виды жилых помещений специализированного жилищного фонда включают:

  • Служебные квартиры. Данный тип жилого помещения предоставляется только тем гражданам, которым в соответствии со спецификой профессии требуется проживать в непосредственной близости к месту работы.
  • Жилые помещения на территории общежития. Выделение подобного жилого помещения происходит на определенное время. В большинстве случаев оно предоставляется гражданам для прохождения обучения, переквалификации или, например, служебной командировки.
  • Маневренные дома. В этом случае речь идет о предоставлении жилого помещения тем гражданам, которые вынуждены покинуть квартиры по договору социального найма из-за капитального ремонта или реконструктивных работ, утраты права собственности на единственную жилплощадь по причине неисполнения своих обязательств (например, невыплата ипотечного кредита), или же разрушения жилья в результате чрезвычайной ситуации.
  • Жилые помещения, которые причисляются к категории домов для социального обслуживания граждан РФ. Речь идет о тех гражданах, которые нуждаются в социальной или же медицинской помощи.
  • Квартиры, которые эксплуатируются с целью размещения в них временных жильцов, в том числе тех, кого относят к категории беженцев.
  • Дома, которые используются с целью обеспечения соцзащиты граждан, которым не требуется дополнительная медицинская или же социальная помощь.

Подобная классификация закреплена законодательством РФ, а именно, ст. 92 ЖК РФ.

Вопросы и ответы

Хочу купить комнату на средства маткапитала. Проверив тип дома продавца, выяснилось, что дом относится к специализированному жилому фонда. Это означает, что покупка такой комнаты с помощью маткапитала запрещена законом. Собственник данной комнаты показывал документы на собственность, в которых значится, что она у него в собственности. Сообщил, что в доме есть комнаты, которые на содержании у муниципалитета, есть и которые в собственности у граждан. Если комната в собственности и она не является долей, неужели покупка невозможна?

Эксперт:

Елена,  в соответствии с п.п.2,3, ст.92 ЖК РФ

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Вопрос на тему приватизации специализированного жилищного фонда. 25 мая 2012 года я получил комнату в общежитии - жилое помещение, согласно постановлению администрации города, в пункте первом постановления указано отнести комнату к специализированному жилищному фонду, вторым пунктом - предоставить мне комнату по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. 29 мая я заключил договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. в начале июня я прописался в комнате на постоянной основе. Могу ли я приватизировать эту комнату?

Эксперт:

Согласно Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Эксперт:

Доброй ночи, Пётр!

В силу ч. 1 ст. 92, ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы службы или обучения.
В соответствии со ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Т.о. исходя из вышеизложенного приватизировать комнату Вы не сможете.

за внимание!

общежития относятся к ЖИЛИЩНому ФОНДу СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ или Специализированному жилищному фонду?

необходима ссылка на закон

Эксперт:

п.1. статьи 92 Жилищного кодекса РФ Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда.

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вопрос о приватизации специализированного жилого помещения. Иванов А.А. обратился с иском в суд к администрации города Ангарска о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, указывая что Петрова К.К. являлась нанимателем этого служебного помещения на основании служебного ордера, Суд решил исковые требования Иванова А.А. к администрации удовлетворить! Далее Иванов А.А. обращается в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ангарска с заявлением о заключении договора социального найма, на что Комитет ответил, что жилое помещение является собственностью Ангарского муниципального образования, из решения суда не усматривается возложение на администрацию АМО обязанности заключить договор соц найма, на основании изложенного заключить договор соц найма не представляется возможным! Вопрос правомерно ли поступает администрация по отношению к Иванову А.А? не нарушены ли его права?

Эксперт:

Статья 92. ЖК РФ
1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;

Статья 100. ЖК РФ:
1. По договору найма специализированного жилого помещения (т.е. служебного жилого помещения) одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Статья 60. ЖК РФ:
1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, найм служебного помещения отличается от социального найма жилого помещения. Договора разные.

       Вас признали членом семьи нанимателя служебного помещения, соответственно администрация обязана включить Вас в договор найма служебного помещения, а не в договор соц. найма.

Эксперт:

Яна!

Согласно ст.92  ЖК РФ 1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения;

Согласно ч.6 ст.100 ЖК РФ В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Таким образом, нанимателю необходимо обратиться в администрацию (предъявить решение суда) о включение в договор найма жилого помещения вас как члена семьи, причем администрация не вправе отказать в этом.

Желаю удачи!
Эксперт:

А почему речь о ДСН, если квартира служебная?

Эксперт:

Поскольку данное жилое помещение прдоставлено для проживания по договору найма служебного помещения, то
нормы, касающиеся договора соц. найма
жил. помещения к этому вопросу не
применимы.  

    Согласно ст.92 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого
помещения указываются члены семьи нанимателя.

Истец
мог в суде требовать не только признать
его членом в составе семьи нанимателя
и предоставить ему право пользования,
но и обязать заключить дополнительное
соглашение к указанному договору,
согласно которому указать его в качестве
члена семьи нанимателя. Раз такое
требование не заявлялось, то наймодатель
(если администрация таковым является)
на данном основании и формально и может
отказать, но предоставить помещение
для пользования обязана. Для этого
наймодателю  самому нужно соблюсти
порядок предоставления такого помещения
члену семьи нанимателя. Иначе, как путем
включения его в договор найма, это
сделать согласно ЖК нельзя. Поэтому
можно обратиться в суд с заявлением о
разъяснении судебного решения.

Согласно ст.202 ГПК ФР в случае неясности решения суд, принявший
его, по заявлению лиц, участвующих в
деле, судебного пристава-исполнителя
вправе разъяснить решение суда, не
изменяя его содержания. Разъяснение
решения суда допускается, если оно не
приведено в исполнение и не истек срок,
в течение которого решение суда может
быть принудительно исполнено.

В данном случае неясно, как именно надо
исполнить судебного решение. Суд может
конкретно указать, что ответчик
предоставить право пользования данному
члену семьи обязан путем заключения
дополнительного соглашения к договору
найма.

Эксперт:

Яна!

По данной проблеме Верховный суд РФ придерживается следующей
правовой позиции: «

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений,
которые находились в государственной собственности и были закреплены за
государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает
изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную
собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним
применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных
по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные
жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь
положениями ст. 2 Закона о приватизации жилья. Таким образом, служебные жилые
помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены
за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в
муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность
в порядке приватизации».


Указанная

позиция Верховного суда РФ имеет правовые основания.

В случае передачи
служебных жилых помещений, принадлежащих государственным организациям и
учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,
муниципалитетам утрачиваются правоотношения по договору найма служебного жилого
помещения вследствие прекращения трудовых отношений, прохождения службы либо
нахождения на выборной должности. Проживание граждан в данных жилых помещениях
имеет бессрочный характер, следовательно, к ним должны применяться положения
жилищного законодательства о договоре социального найма, а значит указанное
жильё подлежит передаче по договору соцнайма и приватизации на общих основания, установленных Законом о
приватизации жилья. 

 То есть, если   жилое помещение утратило
статус служебного и является муниципальной собственностью, то наниматель и члены его семьи вправе оформить договор соцнайма и приватизировать его на
общих основаниях 

Если  Петрова К.К. являлась нанимателем  служебного помещения на основании служебного ордера, то после передачи жилья муниципалитету, то он и члены его семьи фактически стали нанимателями по  договору соцнайма.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных
членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по
ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального
нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому
дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

То есть,  члены семьи ( бывшие или
родтсв.) нанимателя, которые зарегистрированы или проживают в жилье, вправе
заключить отдельный договор найма  с ДЖП и после смерти нанимателя Петрова.

 Если решением суда  города Ангарска гр. был признан членом семьи нанимателя жилого помещения и признано его право пользования жилым помещением, то администрация обязана заключить с  ним договор соцнайма.

    Согласно ст.202 ГПК  РФ

В случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

То есть, Администрация и истец вправе подать заявление о разъяснении  решения суда.

Таким образом, сейчас Дополнительно следует обратиться в суд за разъяснениями.

Смогу оказать услугу по составлению заявления, а также проконсультировать по перспективам дела в чате.

С уважением Ф. Тамара

Источники

Использованные источники информации.

  • https://advokat-malov.ru/zhilishhnyj-fond/vidy-zhilyh-pomeshhenij-specializirovannogo-zhilishhnogo-fonda.html
  • http://pravozhil.com/oformlenie/spetsializirovannoe-zhiloe-pomeshhenie.html
  • https://lawrecom.ru/%d0%bf%d0%be%d0%bd%d1%8f%d1%82%d0%b8%d0%b5-%d0%b8-%d1%81%d0%be%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2-%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d0%b7%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b3/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий